但他们身在局中，见识有限，的确也很难看清棋局的全貌。陶弘方所知的信息比同伴略多一些，所以他能看到范围也就更大一点。
在过去近三十年的时间中，海汉的政治经济中心一直都在海南岛，但因为文化传承的缘故，海汉对外扩张的过程中却一直是以中原王朝统治区为重点方向。而受限于海汉自身的人才储备，前期只有少数有能力有闯劲的穿越者被派到了大明沿海各地开疆拓土，如今这一拨人都已经成为了各地的封疆大吏，地方军政大权一把抓，其实际所掌控的权势已经远远超乎普通人的想象。
当地方大员手里掌握了大量的资源，多到甚至能够支撑其独立建国的程度，执委会又难以对其维持有效辖制，那海汉帝国的政治格局就有可能会失去平衡。而如今国家的发展趋势，却正是在朝着这个危险的方向飞速前进。因为扩展的速度过快而导致内部出现分裂的大帝国，在历史上已经屡见不鲜，穿越者们并不想让自己苦心缔造出来的国家也成为后世的反面教材。
目前掌权的这一代人都很清楚自己的力量源自何处，理智远远高于野心，所以这种略微畸形的政治形态仍然能依靠高层的默契保持稳定，但谁也不敢保证再过得一两代人之后，是否会有一些胆大妄为之徒，凭借家族在地方上长期经营所形成的割据势力，作出分裂帝国的举动。
执委会一直在尝试各种方法来加强对帝国版图的控制，自南向北的迁都计划，安排石迪文这样的地方大员进入执委会任职，最终目的都是为了稳固政局，逐步改善国家的权力体系。不过人终究都会有私心杂念，在这个过程中，执委会与地方大员之间自然也免不了会各自出招，反复拉扯试探对方的态度。
陶弘方明面上的任务是考察江浙地区商贸事务，以及迁都计划的准备情况，但他同时也肩负着其他使命，比如了解石迪文的执政方略，以及东海大区官场状况等等。当然了，他的身份并非刺探消息的耳目，而是执委会派遣的特使，不用偷偷摸摸地做事，只需光明正大地向地方官府了解各种信息就行了。
陶弘方在此期间并未遇到什么阻力，但他知道对于东海大区的官场来说，自己这一行人都是外来者。如果只是在东海大区走马观花地逛一逛，完事回三亚交差，自然是你好我好大家好，走到哪里都有笑脸相迎
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