太极殿！
军政两阁重臣分列左右，殿中中书官执笔疾书，记录着会议内容。
“陛下，九狱伏龙垣事关重大，是否需要调遣主力军团驻守？”君无痕问道。
“无妨！”
龙椅之上，墨临渊闻言轻笑摆手，“孤自有准备！”
九狱伏龙垣是一件大道奇兵，可不是什么人都能承受其上的九狱之力。
而十一主力军团肩负开疆拓土之责，自然不宜固守一方，那就只能他另派军队了。
商城里，有不少堪比四象天将的傀儡军团，其中就有一支名为九狱的傀儡军团。
镇守九狱伏龙垣，也不需要太多，千万人便够。
一尊无上王境不过100万极品元石，千万级军团不过十万亿极品元石，而恰恰墨临渊最不缺的就是极品元石。
这些傀儡，从被购买的那一刻开始，就只对墨临渊忠诚，负责镇守皇朝大门，无疑最合适。
在给他们配上千名顶尖皇者境万夫长；百位五行天皇境军主；十位无上皇境军团统帅，花费28亿下品规则晶。
这支大军，已经足以镇守九狱伏龙垣。
“今日召诸位前来，是因为我大夏疆域辽阔，却地广人稀。”墨临渊环视群臣，"不知诸位可有什么良策？"
如今大夏只有1574亿人口，看似很多，可分摊到浩瀚的大夏，根本不算什么。
毕竟，光是神都就有46亿人。
中央神境的人口就聚集了389亿，剩下的平摊到各州，每州不到4亿人。
对于一个强大皇朝来说，人口基数决定了皇朝的强大，人口越多，诞生的强者才越多。
“回陛下，臣建议推行生育之策，凡大夏子民多育一子，朝廷赏一万枚中品元石，。”
萧寒山出班道。
“此举可行！”
墨临渊微微颔首。
大夏子民，修为普遍在如意境，这些人普遍聚集在小城之地，一万中品元石对于他们来说，还是极具诱惑的。
如此一来，一亿人口，也不过是一万亿中品元石。
而这笔开销，对于坐拥庞大疆域的大夏而言，不过沧海一粟。
“陛下！”
七阁老文玄明紧接着出班。
他道：“我大夏有教无类，老臣建议，若是妖族之人，愿意遵循大夏律法，也可入大夏户籍！”
文玄明主管天下之学，向来主张百家争鸣，同样也主张有教无类。
而大夏先有敖冥等人，后有天妖宫，其宫主更
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