当初的政策是否还在发挥作用，陆川还真的不敢确定。
既然如此，那就需要尽快调查一下，看看是否有人违背了当初陆川定下来的政策，将各种重要的商品低价卖给外族。
如果真的有人这么做，那就别怪陆川不客气了。
不过这件事在柳城这边是处理不了的，要先回到京城，把糜竺、陆水和张氏叫到一起商量对策。
但是在陆川离开柳城之前，还是给程昱下达了一道命令：在柳城以北五十里的位置开辟出来一片空地，在这里开放和北方游牧民族的互市，要求所有商人和北方游牧民族的交易，都要在这里进行，而且必须要接受大陆王朝的监督和管理，并且缴纳一定量的税赋。
开放互市之后，其他任何形式和北方游牧民族的交易，都是不正当的，一旦发现，严惩不贷！
只有提前建立有效的监督机制，才能将边境贸易控制起来。
程昱眼看自己的提议得到了陆川的认可，还给他分配了新的任务，心里高兴得不得了。
谁说只有颜良文丑两人在这里憋坏了？
他程昱也憋坏了啊。
明明很有才能，在各个方面都有发挥的空间，可陆川就是要让他在柳城主持柳城的建设，让他很不爽。
如今有了机会，只要他好好表现一下，将来说不定就能被陆川调回京城了。
相比于之前，程昱现在是一点都不怀念跟着曹操的日子了。