西域还存在着其他势力，这些对于大明都是有利。同时各种非军事手段的采取也是极为重要的。
朱载坖认为，开疆拓土，必须要详细核算投入和收获，这个收获，不仅仅指经济上的，政治和国防上的利益也是非常之重要的，朱载坖很清楚，为什么在大明之前，很多朝代的开疆拓土都受到批评，因为没有算好账，还有就是所采取的手段有问题，对于可以招抚羁縻的，反而予以征讨，而对于无法招抚，应该征讨以消弭祸患的，反而予以招抚，遗祸子孙，这才是一个重要的问题。
开疆拓土并非坏事，大明就这么大，人口日益滋生，能够耕作的土地都已经被开垦了，那这些多出来的人丁就不是朝廷的劳动力和税源了，就是流民，就是朝廷的催命符，这点朱载坖是很清楚的，为什么朱载坖对于辽东、大宁、吉林、河套等地大力进行屯垦，同时在缅甸、安南、交趾等地还有两湖也大力进行开发，就是为了给大明多余的人口找地方，杜绝流民的产生。
对于朱载坖的这个看法，朱翊釴也是很清楚的，朱载坖整个执政的过程中，重点就三个，财政，流民和军队，其实朱翊釴很明白朱载坖的想法，改善朝廷的财政，减轻农民的负担，开疆拓土，消弭流民，还就就是增强官军的战斗力和强化朝廷对于官军的控制。
朱载坖对朱翊釴说道：“若他日朕有不豫，尔即位之后，要休养生息，稳固辽东、西域和安南、缅甸等地之后，再用兵不迟。”
朱载坖在最近，已经有意识的调整了自己的政策，对于用兵有所节制，将注意力转移到国内，因为在现有的技术条件下，大明能够控制的疆域已经快要达到极限了，对于朝廷来说，再去开疆拓土，显然投入已经远远大于收获了，所以朱载坖开始调整自己的政策，重点转向国内，支持技术发展，改善大明的交通，加强对于这些新收复的领土的控制。
同时要重视朝廷的改革和技术进步，朱载坖很清楚，属于自己的时间已经不多的，之前在高拱、李春芳、张居正等人的领导的，大明已经推动的隆庆新政，现在则是由朱载坖来领导朝廷的进一步改革了，朱载坖要为朱翊釴留下一个相对稳定的江山，所以很多事情即便是争议极大，都必须由朱载坖来说。
不管是征收工商赋税还是推动技术进步，还有就是各项朝廷制度的改革，现在都是朱
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