朱载坖对于李春芳的这些建议，还是比较赞同的，毕竟现在吏员的数量是十分庞大的，如果骤然实行吏员考选入官的话，会有一大批的吏员进入官僚队伍当中，这会直接冲击现在大明的官僚体系的，这是朱载坖所不能接受的。
说白了，这就是改革的核心目的问题，在朱载坖看来，改革的主要目的是什么？是要加强朝廷对于地方的控制，尽可能的减少地方士绅把持县政的可能性，至于给吏员以晋升通道，只不过是为了达成目标的手段罢了。
朱载坖不能因此而影响朝廷官僚队伍的稳定，毕竟朱载坖主要依靠的还是以进士、举人为主的科举出身的官员，朱载坖不可能不考虑他们的感受，所以对于朱载坖来说，吏员升迁入官，主要是刺激吏员们干活的工具，朱载坖自己也很清楚，现在大明官员的主要出身是科举正途，这点是不会改变。
而且对于吏员，官员们都是报以一种鄙夷的态度，认为吏员们贪赃枉法，残虐害民，这点确实是不假，尤其是那些捐纳而来的吏员，杨博就说道：“吏典承差人等纳米纳草，多出假贷，及既得官给俸，而又敛民以偿之。”
他们向朝廷缴纳钱粮，买到吏员身份，在他们看来是自己的投资，既然是投资，那就要收回成本，对于他们来说自己既然是向朝廷缴纳了钱粮，那么上任之后，自然是要回本的，而指望朝廷的工食银，显然是不足以回本，他们主要是向百姓盘剥，来收回自己捐纳的成本。
所以朱载坖认为让大量吏员进入官僚队伍也并非好事，他们可能会将吏员中的一些坏习气带入官场之中，这就不是朱载坖所需要的了。
李春芳还提出了一个问题，衙门中除了这些文职吏员之外，还有大量的捕役，也就是百姓所称的捕快，他们也是地方衙门中的一个重要组成部分，文职吏员们可以通过考选晋升为官，但是衙门中所管三班差役呢？如捕役等，是不是也要给他们一个出路。
捕役们大多学识很高，要是考选的话，恐怕他们是很难过关的，但是作为大明的基层国家暴力机器，也不能不重视。
对于这个问题，朱载坖和大臣们也确实是开始思考此事，这其实是他们在官僚系统中的一个制度缺失，本来在县一级，之前都是设有县尉的，与县丞同为县令佐官，掌治安捕盗之事。一般大县二人，小县一人。但是大明
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