，朱载坖给严世蕃划定了底线，第一就是满剌加不能交给佛郎机，必须由大明直接掌握，但是马尼拉可以在佛郎机缴纳赎城费之后交换给佛郎机，仅限于港口，吕宋必须复国，佛郎机人只能够在马尼拉拥有一个港口。
朱载坖很清楚，大明也在在西夷之中搞制衡，不管是尼德兰还是佛郎机等国家既要合作也要防备，对于大明来说，西夷是绝对要防备的，朱载坖很清楚这一点，所以这次虽然大明是要惩治佛郎机，但是并不是彻底将佛郎机给得罪死，大明还是要借重于佛郎机的。
佛郎机所控制的美洲银矿，对于大明来说有重要的意义，大明飞速发展的经济需要这些从美洲的白银，虽然倭国的黄金白银数量也不少，但是朱载坖一向秉持着不能把所有鸡蛋放在一个篮子中的想法。朱载坖命令严世蕃要和佛郎机在签订条约的时候同时讨论有关大明和佛郎机贸易的事情。
除了解决佛郎机的事情，右都御史杨继盛就提出一个问题，由于大明和佛郎机的贸易断绝，大明的各种货物订单减少，尤其是茶叶、瓷器等物资，要是朝廷无法及时的解决的话，不仅仅会影响税收，还会影响大明的问题。
朱载坖认为这确实必须要解决的事情，事实上海上贸易订单的减少确实已经影响到了大明的经济，尼德兰、英吉利等西洋国家确实是希望取代在佛郎机在大明海上贸易中的地位，但是这种事情是很难一下子就完成的，尼德兰等新兴的国家要想取代佛郎机在与大明海上贸易中的地位，还需要很长久的时间，毕竟他们手中的金银和船只都很有限，需要时间才行。
而现在这种情况下，随着从佛郎机来的订单减少，对于大明来说确实是非常不利的事情，朝廷必须迅速采取措施，以保证经济的平稳，朱载坖在和重臣们商量之后认为，首先是要是增加销路，不仅仅是跟西洋人做生意，也要增加茶马互市等交易。
朱载坖认为，由朝廷收购一些物资，用于今年给土默特部的交易中，增加供应给土默特部的茶叶的数量，用以换取大明朝廷所急需的牲畜，同时在蓟镇、大宁等处沿边口岸增设互市地点和屠宰场等设施，从长芦盐场调运大量的盐道此事，将屠宰的牲畜迅速处理掉，腌制成肉干，配给给水师和官军作战时食用。同时用这些皮草制造皮裘等御寒衣物，配给驻守东北、西
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