制就是先进，一旦内阁分歧，就阁部会议，反正就是不能凭你小娃娃三言两语就下定论。
朱慈炅其实也隐隐感觉到了这层决策阻力，即便他能把内阁全换成张瑞图那样的纸糊阁老也没有用，这是体制问题。
朱慈炅其实已经夺回了很多皇权，其强势远胜前人，但大明依然不是他的一言堂。
他想要推进任何政策都必须有内阁的强力支持才能实现，否则就是如同张居正配享太庙这样无限拖下去。
或者如同十品官一样，他再搞一次南京封城这样暴力破局。
不过，朱慈炅和内阁之间已经隐约达成了一些共识，那就是互相妥协。
只要皇帝将目的讲清楚，内阁几位大佬觉得可行，他们就会推动，因为他们的执政也要得到小皇帝的支持。
小皇帝的权力太强了，他跑到南京，张太后已经无法用他的名义干政了，任太后又啥也不管，两位监国，完全是橡皮图章，瑞王反而有些实权。
但瑞王，他完全是小皇帝的超级傀儡，讲究的是两个凡是。凡是陛下支持的，他就支持。凡是没有得到陛下支持的，他就拖延。文官那一套，他也玩得很溜。
朱慈炅对重启朝廷的这套运行体制，其实并没有多大意见，不管外面如何说大明要崩，反正他就是不崩，单单这个就说明大明的政治管理是有效的，朱慈炅的改革也在有效推进。
内阁不合，内阁和皇帝不合，都是外界看到的假相。
朱慈炅也不需要绝对的掌控，虽然他个人不舒服，但绝对掌控就一定正确？
哪怕后世成功的经验也未必适应大明的水土，完全以他意志推动的事往往失败，内阁推动的魔改版反而能成功。
至于阁部会议，朱慈炅隐隐头痛，这东西，他绝对不想参加了，身体不允许啊。老刘都挺不住，他更不行，尤其是他想要主导。
朱慈炅看着刘一燝。
“先生，这事其实不急。单单准备恐怕最少都要几个月时间，朕定下了正使，还得有副使。还要有军队，有远洋航行的船只，有物资储备，最重要的是要有向导。
朕的意思是，看能不能从澳门招募一批人。告诉他们，朕想派使者去见见葡萄牙人的布拉干萨公爵，如果条件成熟，大明可以支持葡萄牙独立。”
刘一燝脸色一变，仔细在地图上查看葡萄牙的位置，又比划了下距离。
“陛下，布拉干萨公爵是谁？大明如何支持。”
朱慈炅笑了。
“布拉干
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