陈从进将边疆植树造林定为国策，当然，这么远的地方，自然不可能从内地征发民夫去种树，这种树的任务，只能放在边地诸州的官员身上。
对于边疆官员的考核，每年种多少树，存活多少棵树，这都能算进政绩，而且，从梁朝立国开始，在陈从进有意识的倾斜下，边疆地区官员升迁率，要明显高于内地州县。
这久而久之，官员中就逐渐产生一种意识，去边疆，虽然苦了些，但更容易做出成绩，有志于往上爬的官员，那边地只有要空缺，那都是争先恐后的争取。
而植树造林只是一方面，边地户口不丰，那才是大问题，虽然陈从进已经把整个贝州的户口都快迁空了，还将内部大量的犯罪分子往边疆移。
可这绵延数千里的辽阔边陲，这点人，那就是杯水车薪，压根就不够用。
陈从进觉得，这般迁移人口的进度，实在太慢，总不能天天就等着哪里发生叛乱，然后用平叛的借口，强行迁移百姓吧。
至于犯罪分子的迁移，陈从进老早就知道，地方官员有些拿着鸡毛当令箭，把乞丐，小偷，都给流放了。
于是，在承德二年，十月底的时候，政事堂诸相，展开了一场讨论，而讨论的结果是，在中原人口繁密的地方，进行劝导，迁移。
比如宋，曹，郓，兖，沂等诸州，朝廷许诺，只能去了边疆，不管是哪里，到地方了，朝廷免税五年，还先期借支一年的生活所费。
同时，还分田三十亩，赠牛一头，羊两只，待遇之丰厚，古来罕见，而且，这是主动去边疆民户的待遇，那些被强迁的，或是犯罪的，根本没有赠牛，赠羊的好处。
这么大手笔下来，陈从进甚至都忍不住在幻想，去边疆的百姓，会不会乌央乌央的涌过去。
可这到时候，免了太多的税，财政压力会不会太大了，这可真是幸福的烦恼啊。
………………
淮南战事正急，而一直以来，作为陈从进最大的敌手李克用，这一整年来，几乎就没跟梁朝再起冲突。
双方之间就像是有默契一般，互不打扰，甚至连商队都开始互通了，蜀锦虽好，可要是卖不出去，那也是无用之物。
李克用为了养军，也只能对这些事，睁一只眼闭一只眼，不过，梁朝出于防止奸细，只允许川中所来商队，止于关中。
而出于平衡，李克用也要求，梁朝的商队，也只能到兴元府，
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