上下的威势，同真正的至宝相比，更像是匠人未完工的毛坯。
但周芷秋盯着这五枚兵符，眼底却是掩不住的炽热。
而这也便是她以上庭镇兵符为基，引人道洪流浇灌祭炼出来的人道宝器：五军御兵符。
虎符主前军攻伐，鹰符主斥候游弋，蛇符主暗卫巡查，熊符主城防镇守，龙符主总督调度。
五符同上庭镇兵符勾连为一体，如子母相依。
持符者可承人道加持，统御一方军伍，玄丹修士持之，战力至少拔高一到两转。
虽然当下五符威势孱弱，就连上庭镇兵符本身也不过玄丹五转，远做不到镇庇一方的地步。
但人道洪流日夜灌注不息，周庭天命昌盛，假以时日，这六枚兵符的威势也必将水涨船高。
待到五符各自壮盛到一定程度，她便可将其封赐下去，授予大将，各领军伍，坐镇一方山河。
如此一来，便是没有天君时刻庇佑，便是玄丹求证艰巨，周庭也能凭五军分镇之势，拒妖邪于关外。
念至于此，周芷秋轻挥衣袖，那周遭兵符、万方社稷印便遁入穹顶那金煌洪流之中，为其中澎湃激流祭炼滋壮。
其则起身走到一方舆图前，灯火映着周庭万里山河，城器星罗棋布，碧光勾连如网。
望着舆图看了许久，自镐京挪到镇南关，又从镇南关扫过西境、东境、北疆，心中也若有所思。
兵符管的是军伍，可周庭这么大的摊子，军伍只是其中一条腿，而非全部。
而在舆图正下方案面上，还积压着厚厚奏札。
每一份都是各郡递上来的积压急务，厚厚一摞，分门别类。
有的报田亩荒废，粮产不足；有的报道院门槛抬高后生员锐减，偏远郡县连教习都凑不齐；有的则是言说城器扩建所需石料，灵材短缺，工事拖延；亦或是上告各地宗门私收门徒，绕过朝廷禁令……
一桩桩，一件件，全堆在她面前。
这些事情，放在以前，各郡属官自行处置，遇到棘手的往上递，闲水庭批个条子打回去，如此反复。
效率极低，推诿扯皮，权责含混。
而这根子出在哪里，她心里也清楚。
人道属官之法，是周曦越夫妇那一辈人道真君先贤们推演开创的，其本质便是将人道权柄分润于下，令属官代天子治一方。
这套法子，可以说是粗犷得近乎原始。
说白了，就是帝王一道旨意下去，权柄如水泼出，一品
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