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朱高炽端坐主位，目光沉沉落在南洋舆图之上，指尖轻轻敲击案几。
卓敬这三句话，句句扎在要害上，把南洋看似平静之下的疮疤，尽数揭开。
这不是危言耸听，
而是真正懂地方、懂民政、懂治乱的臣子，说出的肺腑忠言。
朱高炽缓缓颔首，目光落在南洋舆图上，神色凝重而果决。
吏治一坏，万事皆空，南洋远隔重洋，距中土数万里之遥，若是官吏无拘无束、派系混杂，迟早要演变成尾大不掉、割据自守的局面，到时候再想收拾，便要血流成河、劳师动众。
他沉声开口，一言定调：“吏治，是布政司的根，是朝廷在南洋的腿。腿软了，路走不稳；根歪了，树活不长。南洋远隔中土，天高皇帝远，官吏若不受朝廷管控，今日敢与教派勾结，明日便敢私吞赋税，后天就敢割据一方、不听皇命。这种苗头，从一开始，就要掐死。”
说到此处，朱高炽抬眼，语气斩钉截铁：
“传本王令——即刻重整南洋布政司官制，重构全盘格局！以马六甲为南洋中枢，设立南洋总布政使司，总揽民政、财政、户籍、工程、通商、教化诸事，直接对朝廷与本王负责，总布政使一职，由朝廷简派心腹重臣出任，持钦差关防，统辖全南洋文武。”
“再于吕宋、爪哇、苏门答腊、婆罗洲、满剌加、苏禄诸地，原诸国旧境之上，分设布政分司，一地一司，一司一权，彻底打破旧土邦、旧部族、旧王国的割据旧制。从今往后，南洋只有朝廷划定的行省、府、县，再无什么土王、酋长、苏丹的独立名号。”