茫和绝望的眼睛，咧嘴一笑，露出一口白牙。
“明天，我们就从画一张大饼开始。”
·······
第二天一大早，当陈清泉顶着两个硕大的黑眼圈，再次来到临时国公府时，他的内心是忐忑的。
昨夜，他翻来覆去，一夜未眠。
脑子里反复回响着林凡离开前说的那句话——“明天，我们就从画一张大饼开始。”
画大饼？
这是什么意思？
陈清泉想了一晚上也没想明白。他只知道，如今的泉州，缺衣少食，民心涣散，最不需要的就是虚无缥缈的空话。要是这位钦差大人打算召集全城百姓，开一场慷慨激昂的动员大会，说一些“众志成城，共渡难关”的漂亮话，那可就彻底完了。
百姓们现在需要的，是能填饱肚子的粮食，是能看得见摸得着的希望，而不是一张画在纸上的饼。
怀着这份忧虑，陈清泉见到了已经吃完早饭，正精神抖擞地在院子里打着一套养生拳的林凡。
“陈大人，早啊。”林凡收了拳，笑着打了个招呼，“看你这气色，莫不是昨晚没睡好？”
“下官……下官惭愧。”陈清泉苦着脸，躬身道，“下官愚钝，思来想去，也没能领会大人所说的‘画大饼’是何深意，以至于……彻夜难眠。”
“哈哈哈，这有什么难理解的。”林凡浑不在意地摆了摆手，“走，今天，我便画给你看。”
……
这一次，林凡没有再去那些残垣断壁的商业区和码头。
他带着依旧一头雾水的陈清泉，一头扎进了泉州城内最破败、最拥挤的平民居住区。
这里，是真正的“贫民窟”。
狭窄的巷子里，污水横流，散发着一股令人作呕的酸腐气味。两旁低矮的窝棚，大多是用一些破木板和烂泥巴胡乱搭建而成，仿佛一阵风就能吹倒。
巷子里，几乎看不到一个成年男子的身影，只有一些衣衫褴褛、面黄肌瘦的妇孺和老人，她们或蹲在自家门口，眼神麻木地缝补着破烂的衣物；或三三两两地聚在一起，警惕地看着林凡和陈清泉这两个不速之客，眼神里充满了戒备与敌意。
当他们走过时，那些正在巷子里玩耍的、浑身脏兮兮的孩子，会立刻像受惊的鸟雀一样，飞快地躲进自家的窝棚里，从门缝中探出小脑袋，偷偷地打量着他们。
“大人，您看……”陈清泉的声音里带着一丝不忍，“城中的青壮，在
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