林凡笑了笑，从怀里掏出一小块碎银子，足足有一两重，递了过去：“老人家，我没有铜钱，这块银子，够买你二十只鸡了。不用找了。”
那老妇人看着眼前那块白花花的银子，眼睛瞬间就直了！她几乎是抢一般地将银子夺了过去，放在嘴里狠狠地咬了一口，确认是真银之后，才手脚麻利地将那只老母鸡从鸡笼里抓了出来，塞到林凡手里，然后转身就钻进了窝棚，“哐当”一声关上了门，仿佛生怕林凡会反悔。
整个过程，她没有说一句感谢的话。
陈清泉跟在林凡身后，看着他手里那只咯咯乱叫的瘦母鸡，终于忍不住了，痛心疾首地说道：“大人！您……您这是何苦啊！您这不是在助长他们贪婪的风气吗？民心之败坏，可见一斑！这……这可如何是好啊！”
“陈大人，你错了。”
林凡提着鸡，一边走，一边平静地说道：“这不是贪婪，是恐惧。她们怕了，怕官府，怕生人，怕一切未知的东西。所以她们要用这种看似贪婪的方式，来保护自己，来攫取那一点点可怜的安全感。”
“想要让她们重新信任我们，靠讲道理，靠颁布政令，是没用的。”
两人穿过贫民窟，最终来到了泉州城的中心广场。
这里曾经是百姓们集会、交易、娱乐的地方，如今却同样是杂草丛生，一片萧条。
林凡站在广场中央，环视着四周，突然停下了脚步。
“陈大人，”他转过头，看着满脸迷茫的陈清泉，笑道，“现在，我要开始画饼了，你看好了。”
他伸手指着这片空旷的广场，声音不大，却仿佛带着一种能够穿透时空的魔力。
“第一步，你马上去府衙，用我的钦差大印，连发三道告示！”
“第一道告示，就贴在这广场上！内容很简单：明日午时，新任钦差大臣，将在此地，免费向全城百姓，施粥、赠药！”
“第二道告示，贴满全城！招募工人！凡是泉州城的百姓，无论男女老少，只要有力气干活的，都可以来官府报名！官府将出资，重建码头、修缮房屋、清理街道！所有参与劳作的，工钱日结，绝不拖欠！管三餐，有肉吃！”
“第三道告示，发往泉州下辖各府州县！告诉那些逃难出去的泉州人，朝廷大军已经彻底荡平倭寇，泉州光复！凡是愿意回乡的，官府将按人头，分发安家粮，重新划定田亩！三年内，免除一
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