，就是对这些企业的管理，也不能适应时代的变化。
在必须给予企业自主经营权的同时，把所有权和经营权分开，也不再要求企业承担社会职能，在这个基础上，成立了国资局。
但是在这个基础上，并没有彻底捋顺管理、监督和运营的关系，部分企业仍然在行使政府的管理职能。
所以又撤销了国资局，成立了大型企业工委，和人事部联署办公，其实主要就是管这些大型国企的人事工作，而资产和财务由财务部管理，企业的运营决策由相应的上级部门和政府管理。
但是这样的多头管理不仅效率低下，而且混乱无比。
最终，又成立了专门的国资委，管人事的同时也管资产，权责统一在一块。
在这种情况下，归属于国资委管理的企业，就叫央企，除了央企之外，还有财政部管理的银行、保险和金融机构；以及烟草、邮政等特殊国企。
除此之外，还有一部分文化出版企业，就是由国家宣传部管理。
而地方国资委管理的企业，就属于省直属企业。
其它的一部分企业，虽然同样是财政出资，但管理权并不在国资委的，就不属于省直属企业。
至于那些厅局或地市下属的国有企业，他们的行政级别就更低了。
所以，副厅级国企至少也得有个几十亿的资金投入，最终达到上百亿的资产，被定义为省属大型国有企业时，一般都是正厅级了。
花幼兰就是告诉杨辰，放开了手脚，不要害怕，越是小心小胆的，越是不容易办成事。
但是当着柳道源的面，她不能这样说，因为不管由谁管理，投资的资金肯定是省财政出的。
杨辰可以自己把方案进一步优化，把整体规模扩大，把更多的内容包装进去，然后拿着去向领导建议。
这样的话主动权掌握在自己的手里，但是不一定能打动领导，乔伊云不是那种好大喜功的人。
但是刘心怀就不一定了，他刚来昌州，现在也算是稳住了阵脚，肯定会有所动作，而且动作小了，也对不起他省委一把手的身份。
这样的话就给杨辰制造了机会，省委一把手想干点什么，一般没有人敢拦着。
对于花幼兰的建议，杨辰没有明确的表示，等他回到省委宣传部后，等乔伊云办公室没人后，他进去老老实实地把在柳道源那里发生的事一五一十地告诉了乔伊云。
乔伊云先是奇怪地
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