收了一部分民众存款，当然也有很多是干部的，因为他在当地的口碑很好。
为什么要采用这种方式集资，因为他民企的性质在银行贷不到款，实际上很多行业，民企都是戴着镣铐在跟国企竞争，国企想让一个项目，只要通过上级审批，银行直接就把资金送上门了。
而民企呢，你求爷爷告奶奶都没用，信用行不行，抵押够不够，你万一出了事怎么办，我们要你的设备和厂房又没用。
所以正当经营的企业，使用社会存款那都是没办法的事。
当然了，也有他想扩张和发展的因素。
然后有人来找他要钱，几百万，他正愁一分钱怎么掰成两瓣花呢，就使用“拖”字诀，对方不愿意，一来二去的，闹僵了。
这种情况充其量对方起诉，然后他想法还钱，这也没什么大不了的，蚤子多了不愁。