而是召集了南洋所有的汉商、土著商人、土邦管事，开了一场前所未有的“南洋商人大会”。大会上，她拿出了一份邓晨亲自审定、她细化了三个月的《沧溟南洋贸易通则》，拍在桌子上，第一句话就震住了所有人：“从今天起，整个南洋，不管是汉人、马来人、达雅人、爪哇人，做生意，都按这张纸的规矩来。没有例外，没有特权。”
这份通则，完全是跨时代的产物：首先统一度量衡：全南洋统一使用沧溟标准的斤、两、尺，所有据点的秤、尺子全部由沧溟工坊统一打造，定期校验，缺斤短两者，罚十倍货物，逐出市场。
其次统一税率：所有商品过境税一律三十税一，除此之外，任何土邦、任何人不许收任何过路费、苛捐杂税，违者按劫掠论处。
再次统一货币：全南洋流通沧溟铸造的银元，成色固定，兑换透明，再也不用背着沉甸甸的金子、铜钱，还要算成色差价。