工部尚书接过看完，皱眉道：“陛下，帮派势力不小，硬取缔怕是会激起民变。要不，先安抚？”“安抚不是纵容。”
邓晨摇摇头，拿起朱笔，在奏折上批了八个大字：一卡定税，化私为公。旁边又细细写了方案：
其一，废所有私设税卡，全市仅设海关一处税卡，进出口货物一次性缴清正税，其余任何名目皆为非法，以敲诈勒索论罪。纪年统一以公元为主、沧溟附后，官方契约、诉讼只认官定双轨纪年，减少纠纷。
其二，成立官方南洋华商总会，帮派头领、各族商首均可入会，设会长、副会长，朝廷授八品、九品衔，领俸禄，管行业自律、商事调解，不许碰税收。
其三，修建官办保税仓，货物入仓暂不征税，售出后再完税，减轻商户资金压力。港口装卸、仓储业务，优先交由合规商帮经营，官方背书，扩大生意。
批完，邓晨放下笔笑道：“他们不就是想赚钱、想体面吗？给他们赚钱的路子，给他们体面的身份，把他们从‘收保护费的’，变成‘守规矩的经营者’。堵不如疏，硬拆不如招安。”
工部尚书琢磨了一下，拱手道：“陛下圣明！既除了私税之弊，又收服了商帮势力，还能促商贸，一举三得！”
苏墨接到批示的时候，正对着满剌加的舆图发愁。
展开一看，先是愣了半天，随即一拍大腿——对啊！自己怎么总想着硬刚，就没想到给人找条出路呢？他立刻让人去办两件事：
第一，贴告示，三日后废除所有私税，启用海关一卡制，同时开建保税仓；
第二，备一份八品官服和任命文书，他要亲自去见周阿虎。
周阿虎的虎鲨帮总部在码头边的一座大院里，门口站着两个挎刀的汉子，凶神恶煞。听说御史大人来了，周阿虎还以为是来找麻烦的，召集了几十号兄弟，个个拎着棍棒，院子里站得满满当当，杀气腾腾。
苏墨只带了两个亲兵，从容不迫地走进去。
周阿虎坐在堂首的太师椅上，虎背熊腰，脸上一道刀疤从眉骨划到下颌，看着就吓人。
他叼着烟袋，斜着眼看苏墨：“御史大人亲自登门，有何指教？是不是觉得码头税交少了，想给弟兄们赏碗饭吃？”旁边的小弟们哄笑起来，个个面露嚣张。
苏墨也不生气，径直走到堂中，拿出任命文书，“啪”地放在桌上。
“周阿虎，朝廷要成立
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