周山很清楚，在南安朝、北安朝、西安朝，官场体系都层级分明，每个层级都有其特定的职责和权力范围。
官场之中存在着一种不成文的约定，上司通常不会越过中间层级，直接与下层官员进行事务性的交谈。
这并非是一种简单的礼节问题，而是涉及到权力、责任和尊重等多方面因素的复杂规则。
首先，上司越过中间层级与下层官员直接交流，实际上是对中间层级权力的一种侵蚀，这会引起中间层级官员的不满和抵触情绪。
其次，这种行为也可能导致责任的混淆。
如果上司直接与下层官员谈事，将来事情办砸了，责任由谁来承担呢？是上司还是下层官员？
由于中间层级被跳过，中间层级官员肯定不愿意承担责任，说这事我不知道。
因此，上司会通过中间层级来传达信息和处理事务。
这样既能保证权力的正常运行，又能明确责任的归属，避免给自己带来不必要的麻烦。
刘怀韬是军师，军队中除了鱼伯就是他的官大，是真正的高官，水师营长和他之间差距太大了。
南安朝水师虽说四分五裂，但水师都督还是有的。
像这样的事，他会带一个人来，那就是水师都督，可是没有带，而且一个官员都没有带，等同于私人办案。
他长期混迹官场，不可能不知道官场规矩。
即使是现代，类似这样的事，至少会有两个官员在场。
倘若是周山如此做，那就正常。
因为他是太子，等同于皇帝，出了事，不需要负责任，也没有哪一级官员敢怪他。
可是刘怀韬这样做就不正常。
周山据此分析：
一、朝廷授权给刘怀韬，直接找窦家三兄弟谈。
朝廷不满意现任水师都督，准备换人，带不带他来都是一样。
可是水师高级官员并不是只有都督一人，还有中郎将等官员，总不能把这些人全开了。
也就是说，如果是朝廷授权，刘怀韬绝对不会一个人过来。
以此推断，刘怀韬此次来水师，不是朝廷授权。
二、鱼伯个人决定收编江匪，授权刘怀韬来经办。但鱼伯没有向周泽报告，刘怀韬就一个人悄悄来。
可是如此做，也不合常理。
南安朝实行的是三省六部制，假如因招安出事，御史们一定会参鱼伯、刘怀韬，他们没有必要隐瞒不报，反正是公事，何必担责任？
所以，这一条也不成立。
周山想来想去，没有想明白，干脆走出船舱。
江
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