在于，这份利益过于庞大，塔奇托如果不能迅速的成长起来，夭折几乎是一种必然。
“将对面聚起来，然后打一场大会战。”小帕比尼安建议道，“这样最起码能清空一个片区，不管胜败，给我们创造足够的时间。”
“让十三蔷薇和十四组合去诱敌吧。”佩伦尼斯略微思考了一会儿开口说道，“刚好他们两个都能开鹰徽。”
罗马帝国的鹰徽，从本质上讲就是公民意志的集合体，这也是为什么越往后越难开启鹰徽，因为越往后，鹰徽上附带的公民意志越多。
这些意志，都有着一定的共性，而鹰徽的特性也是依靠着这些共性而产生的，所谓的鹰徽特效，其实就是这些意志的共鸣在现实之中产生的效果，而鹰徽难以绽放的原因有很重要的一点就在于，军团长未必能和这些形成鹰徽特效的意志产生共鸣。
并非是不能共鸣，而是不能和产生特效的那部分意志进行共鸣，这就很尴尬了。
再加上意志共鸣会有不同的表现，导致的结果就是理论上一个鹰徽会有不少种的特效，但由于某一代搞出来其中一个比较强大的特效，后续一直延续这一特效，就会导致其他共鸣方式越发的难以产生效果。
这点是罗马鹰旗非常要命的地方，也是某些鹰徽特效垃圾的原因，不是没有其他特效，而是这个鹰徽最容易激活的就是这种特效……
而十三和十四两杆鹰徽就属于开发的比较好，且鹰徽特效很不错的鹰徽，不过十三蔷薇一般是不用鹰徽的，这是恺撒的建议，当十四组合在旁边的时候，用惯了鹰徽特效的蔷薇就很难再前进了。
雷纳托也是在恺撒的建议下，努力的开发新的鹰徽特效。