超出了最初的想象。现在纳入的领土，民族、宗教、文化构成比我们原来复杂得多。”
“继续用‘联盟’这种相对松散的结构来管理，恐怕会力不从心。政令如何统一？法律如何通行？资源如何高效调配？”
叶柔轻轻搅动着杯中的花茶，目光深邃：“是的，我也在思考这个问题。”
“‘索马联盟’这个名字，带有强烈的地域和民族色彩，对于新加入的、非索马里族的地区和民众来说，可能缺乏认同感和归属感。我们需要一个更具包容性的国体和国名。”
“你的意思是……建立一个共和国？”
叶眉眼睛一亮。她长期负责经济和金融，深知一个稳定、集权的现代国家政体对于经济发展、货币信用、国际交往的重要性。
EASU要想成为真正的区域硬通货，必须有一个强大的主权信用作为背书。
“这是一个选项，而且可能是最合适的选项。”
叶柔点点头，“‘共和国’意味着国家权力属于全体公民，而非某个家族或部落，这能最大程度地团结新加入的各族裔。我们可以命名为‘东非共和国’或类似的名字，彰显我们的抱负不限于一隅。”
但叶柔话锋一转，露出了深思的神情：
“然而，困难极大。首先，我们内部能否达成一致？杨三和他代表的军方，可能更倾向于强有力的集权统治，甚至带有军事管制的色彩，效率高。而我们要考虑如何平衡各方势力。”
“更重要的是外部反应。”叶眉接过话茬，“如果我们公开宣布成立共和国，无异于向整个东非乃至非洲宣告我们要建立一个区域性强国。”
“这会让周边所有国家，甚至是非盟、联合国都高度警惕。米国更会抓住这个机会，给我们扣上‘侵略扩张’的帽子，施加更严厉的制裁和国际孤立。”
叶柔赞许地看了妹妹一眼：“小眉，你考虑得很周全。所以，我们不能操之过急。或许可以分步走。”
“第一步，强化现有联盟的中央权力，成立一个更具权威的‘中央执行委员会’，你、我、杨三，再吸纳一些新领土上的代表人物加入，作为过渡期的最高权力机构。”
“第二步，”叶柔继续勾勒她的蓝图，“在新稳定的领土上，推行我们的法律和行政体系，但要给予一定的自治权。比如，在文化、教育、部分地方事务上，允许地方议会自行决定。”
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