的、稳定的主权实体。一个‘共和国’比一个‘联盟’在国际法上更具正统性。”
经过激烈讨论，最终大家初步认同了“东非共和国”的方向，但一致认为宣布的时机需要极度谨慎，必须是在内部整合完成、外部压力相对减小的窗口期。
议题三：权力机构的设置。
叶柔提出了构建“东共和国临时人民议会”的设想，作为过渡时期的最高立法和监督机构。
议席由几部分构成：原索马联盟核心区代表、新领土各行政区按人口比例选举的代表、军队代表、以及重要的行业和专业人士代表。
“这个议会不是摆设，”叶柔强调，“它将负责审议并通过联盟的基本法律、预算、重大政策。虽然初期其权力会受到执行委员会的制约，但我们要从一开始就建立起制度的框架。”
对于行政权力，则明确由“中央执行委员会”行使，叶柔、叶眉、杨大，杨三作为核心委员，再吸纳几位关键部门负责人和新领土的杰出人物。
叶柔隐隐被推举为委员会主席，成为这个新生政体的掌舵人。
这些高层设计的细节，通过联盟逐渐完善的宣传网络，以通俗易懂的方式向公众传递。
虽然大多数百姓并不完全理解“联邦制”和“共和国”的区别，但他们能感受到的是，秩序在建立，规则在明晰，一个比以前更强大、也更讲道理的政权正在形成。这种确定性本身，就带来了莫大的安全感。
欣欣向荣的表象之下，危机并未远离。
塔国残余势力与境外干涉力量勾结，发动了一场针对新建成水电站的恐怖袭击。
虽然袭击被及时挫败，但仍造成了人员伤亡和财产损失。
杨三勃然大怒，加强了对边境和关键设施的军事管控，并开展了新一轮的清剿行动。
这件事也给所有沉浸在乐观情绪中的人敲响了警钟：敌人并未消失，他们只是在等待时机。
米国政客们虽然不再有激烈的反应，但小动作还是有的，加上他们的小弟们心领神会，国际制裁的效应开始显现。
一些关键设备和技术的进口变得困难，价格飙升。
叶眉的经济团队压力巨大，一方面要维持EASU的汇率稳定，另一方面要寻找新的、更隐蔽的贸易渠道。
她不得不加大与一些立场暧昧的“国际商人”的合作，这其中的风险不言而喻。
当然，她们身后还有兄弟集团和
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