返回凉州，并且在回到凉州之后，段羽便在凉州召开了一次会议。
如何才能用最快的速度侵吞西域。
大国小国五十多个。
其中绝大部分的人口都不超过万人。
中等一点的人口有两三万，三四万。
人口最多的就是乌孙，有六十到七十万。
除去乌孙之外，最大的就是龟兹人口将近十万。
但是平均下来，整个西域的人口也要超过百万。
战胜肯定是不成问题的。
这一点段羽从来都没有怀疑过。
但问题是战胜之后，如何管理。
这才是难题。
如果在西域每个小国驻军达到完全控制，这肯定是不现实。
凉州的兵力就不允许。
此时恰逢春耕，凉州能调动十万兵马已经是极限了。
所以，段羽想到了一个办法。
一个后世的策略。
合村并镇。
用强大的武力，迫使原本散乱在西域的诸多国家迁徙。
在西域前，中，后三个位置，集中西域的百姓，然后进行集中化军事管理。
以重要的城郭为据点，让西域各国的百姓，围绕着这里建立一个新的聚集地，然后开始打造城池。
就比如眼下这座交河城。
虽然不大，但这里却是一个天然的军事堡垒易守难攻。
只要在这里驻军个三两千人，就可以完全控制这座城池。
而且这里水源丰富，将靠近车师国的周边十几个小国全都集中到这个位置，进行统一的开荒，以生产队的模式进行屯田。
西域北线以车师为前部，龟兹为中部，疏勒为后部建立三个军事要塞和大型城镇。
南线则是以楼兰为前部，精绝为中部，莎车为后部一样建立是那个军事要塞。
如此一来，统一管理个几年，然后在向周围辐射，将整个西域变成一个州，迁徙一部分汉民进行融合。
不出五年，西域便可以改名为西域郡了。
而西域众多的人口，也可以拉动凉州的商贸。
成为开发战争潜力的大后方。
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夜色下，车师国的百姓甚至都不知道发生了什么。
街上还有在家的百姓就被大量拥入了交河城内的汉军凶悍的驱赶出了交河城。
还有一些重要的人物则是被押送前往了段羽下榻的王宫。
元费贵的住所门外。
伊美被士兵押送出别院，然后一路送往了王宫。