第一要塞被攻破，自由联盟区域被白国战士轰炸，被袭来丧尸践踏，被大战摧毁。
现在的自由联盟，与刚入第一特区时相似，如浮萍，没有自身的居所。
现。
安德森又亲口应下自由联盟在第一特区有自由权与独立权。
了解自由联盟接下来的规划，至关重要。
自由联盟的规划方向，也牵连到安德森与四大特区最高指挥官商议的特区立场改革，以及对待自由联盟的态度。
特区立场改革，五位最高指挥官意见一致。
但在对待自由联盟态度上，却出现了分歧。
第二、第三、第四特区最高指挥官认为，特区应当与自由联盟保持明确的界限。
特区是特区部队战士与自由联盟人员之间，关系更需要明确。
除了一同对抗丧尸外，绝不参与到自由联盟任何行动中。
更别提认同自由联盟行事等。
但安德森与第五特区最高指挥官，却认为。
自由联盟以有意与诸国保持距离，甚至对不少国家，抱有仇视态度。
从根本上而言，自由联盟永远不会与诸国联盟同流合污。
在对抗丧尸的立场上，特区的改革与自由联盟的态度相近。
若是自由联盟愿亲近特区。
这更有利于特区与自由联盟之间的团结。
抵御丧尸，特区会轻松几分。
最终。
五位最高指挥官经过一番商议，明确确定。
只要自由联盟能对特区放下戒备心理，向特区部队战士提供基因药剂，提升特区整体实力。
在这里，特区可向自由联盟承诺，绝不会把自由联盟提供的基因药剂泄露给任何一个国家。
只要自由联盟愿意。
第二、第三、第四特区最高指挥官，将会无条件赞同安德森和第五特区最高指挥官的想法。
若是自由联盟不愿，安德森与第五特区最高指挥官，便需要支持三位最高指挥官的想法！
因此。
安德森询问林川自由联盟接下来规划问题，仅是为后面询问林川意见做出的铺垫。
“安德森长官，实不相瞒，我打算在剩余九道要塞防守区域内，分别设立一处自由联盟据点，把自由联盟现有一百多万人员，分散到九处据点。”
“其中一处据点，用来安置孕妇，有自由联盟人员与强化者共同守护，另外八处据点，则是人员的日常训练和招揽
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