是一个在美国情报界几乎没有人听过的名字。
不是因为他不重要，恰恰相反，是因为他太重要了，重要到他的名字被从所有可查询的资料库中抹去了。
佛格森的官方身份是cia下属某技术服务部门的顾问，一个听起来无足轻重的虚职。
但真正知道内情的人明白，佛格森手里掌握著cia最隐秘的一把利刃。
这个部门的代号从未被公开过。
在cia内部流传的种种猜测中，它被称为「卡维亚」。
在古波斯语中是「蓝宝石」的意思。
该部门成立于1980年夏天。
那一年，对于美国情报界来说是耻辱与灾难交织的一年。
1980年4月24日，时任总统卡特下令执行的「鹰爪行动」以惨败告终，八名来自于美军三角洲部队特种兵在波斯沙漠的漫天沙尘中丧生。
失败的原因众说纷纭。
恶劣的天气、机械故障、指挥体系的混乱……
但站在情报分析的角度，真正的症结只有一个。
情报。
或者说，严重的情报缺失。
1979年11月4日，三千名武装学生袭击了美国大使馆，将五十二名美国人扣为人质。
在此之后，美国在波斯境内的人脉网络一夜之间被连根拔起。
中情局在波斯的人力资源受到了毁灭性打击，该机构难以向军方提供任何能够支援行动的情报。
没有线人，没有内应，没有可靠的地面情报。
三角洲部队的士兵们在漆黑的沙漠里落地时，甚至不清楚目标建筑物的大门朝哪个方向开。
「鹰爪行动」的失败刺痛了整个美国情报界。
卡特总统脸上那种难以掩饰的挫败表情，通过电视荧幕传遍了全世界，同时也向每一个对手传递了一个危险的信号——美国也有无能为力的时候。
于是，在行动失败后的几个月里，一个前所未有的秘密计划被启动了。
这个计划没有名字，没有编号，甚至没有被写入任何官方授权文件。
它的创立者们绕过了一切常规的审批程序，由时任中情局局长斯坦斯菲尔德在总统的直接授意下秘密签署了成立文件。
这个部门的唯一使命是在波斯境内建立一个永久性的、独立的、与cia主体结构完全隔离的人力情报网络。
它不从兰利领取经费。
资金通过一系列空壳公司从黑预算中洗出，经过至少五层中转，最终汇入德黑兰、
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