新王上任第八年，宣冲突然得到了新的任命，自己从县官一跃成为了郡守。
宣冲很懵逼，因为在自己认知中，这升官升得太诡异了一些。并且这升官，也就送来一份印绶，一份穿戴，至于器皿什么？上面以山路不方便，压根就没送。
樾山县虽然看起来地盘大，但人口不过是9334人（成年男子），即使是按照一人一户来算，也不足万户。
宣冲翻遍了颖朝开府设制的体制流程，不由得站在朝堂守旧系统的角度感慨道：哪有这么点人口就直接设郡的？
当然从行政层面来说，朝廷直接把杷人的大片土地划给了他。
类似于东吴在南方设郡的做法。
随后王刺劫那边带来消息，樾山县之所以能够突然改为郡，是因为新颖王进行了人事调整，将北方郡县的三个郡拿下了，随后任命其他地方的郡长过去，同时又从原地补充了一些郡官。
宣冲和王刺劫键政中觉得：这里面涉及到了皇权和地方权力的交易。
比如说，先前宣冲求官时，拜见的那个郡守，虽然调到北方做了郡守，但并未被架空，原来的郡县由他家族的人接任，相当于颖王给这个家族新开了一个分基地。
这类似于东汉末年袁绍和袁术的情况，虽然袁家在驻马店，但这两人一个到了冀北，一个经营淮南。这是董卓试图和袁家达成利益交换，通过用地方权力作为交换，把袁家排挤出朝廷中心。
当然东汉末年豪强们太豪了，董卓在中枢名义也没那么强，结果董卓外派的世家大族弟子，去了地方后都反了。结果交易没做成，董卓直接撕票把京城中袁家给灭了。
而现在颖王的名义比董卓强，而地方豪强也都被律法严格的控制，他操作性就强多了。
现在颖王打击一批人，拉拢一批人，而在拉拢一批人时，又提拔一批人作为制衡。
樾山县的烁家这个从底层炼钢起家的匠人集团，显然就是被拉拢的新阶层代表。
烁家的烁言（那个宣冲建议他请袍泽吃饭的）现在已经上大夫了，也就是有了七顷的田亩。他代表著烁家去了王都。宣冲为此给他准备了一大笔钱去购买礼品，计划著去结交一些宗室。嗯，宗室不会经过一两次见面，就认得烁家这个刚刚爬起来的小户。
但只要礼品能送进去，拜在门下，就有了一个名头，烁家就能凭借宗室的关系给朝廷上供，樾山郡在和
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