洛的需求层次理论，这一类型的乞讨者主要是为了满足自身基本的生存需要，即吃饱穿暖，不至于被饿死冻死。一旦基本的生存需要能够得到满足，他们一般就会放弃乞讨走向新的生存方式。
还有就是职业乞丐，不过在此时的欧洲，这种类型乞丐并不多。当然并不是当时欧洲人多高尚，而是各国都出台了相应的办法来专门对付这群人。
英国的办法就是鞭打、罚款、监禁、送殖民地。
普鲁士则是监禁六周起步，最高可以判处五年徒刑。
法国：强制劳动，或者直接送精神病院。
但是欧洲有组织的乞丐团伙却很多，通常是通过绑架、诱拐儿童来充当乞丐沿街乞讨，一方面警察宪兵很少会对孩子下狠手，另一方面小孩子即使被抓也只会送福利院或者是孤儿院，而不会直接送去监狱或殖民地，不过英国除外。
因此以工代赈的计划，对德意志邦联内的难民有着巨大的吸引力。同时弗兰茨也在宣传着自己的移民计划，来奥地利就有地种，愿意去海外开发殖民地还有额外补贴。
虽然绝大多数难民由于厌恶损失，并没有最终留在奥地利，但是他们却把大量关于奥地利帝国的相关信息带回了他们的国家，其中还有那首德意志版《逆浪千秋》。
在工地上听的时候并没有什么感觉，甚至学着唱的时候也没什么感觉，然而当他们回到“祖国”之后，却发现初闻不知曲中意，再听已是曲中人。
去奥地利帝国走了一遭，他们回到家乡才发现，自己过得都是什么日子啊！
灾难来临时是帝国政府出资，让受灾的平民去修建工程，既能让那些灾民体面地活下去，更能预防下一次灾难的来临。
一方面是任由他们自生自灭，另一方则是想尽一切办法让他们活下去。