面高举反贪大旗，另一方面自己私下里疯狂收受贿赂。
但是那场在亚洲发生的战争给幕府的震撼实在太过强烈，就连其内部高级官员也无法接受这一事实。
强烈的危机感让一名叫盐谷宕阴的幕府高级官僚，不顾自己的性命将大量关于那场战争的资料公之于众。
在当时的日本唐风说书（大清）和兰风说书（荷兰）都属于绝密，只有少部分幕府高级官僚才有知情权。
盐谷宕阴的行为立刻在日本引起了一场轩然大波，尤其是对武士阶层来说简直就像是天崩地裂一般。
因为他们的信仰崩塌，然后就是大和民族的传统艺能——刨腹自尽。
“呜呼，巨炮震天坚城摧，夷船进港汉军走。哀哉！讲和金百万，往买夷酋一朝咲！”
这是一首生活在天保年间的诗人所做的诗，在一定程度上反映了这场战争给日本人带来的震撼。
于是乎幕府在水野忠邦的主持下开始了一场改革，当时日本面对的两个最大的问题是粮食产量不足和统治阶级没钱。
此时的日本天灾不断，就连最富庶的大阪地区都出现了饥荒，更不要说其他土地贫瘠的地区了。
种田不出粮食，人总不能呆在原地饿死。于是乎大量的水吞、小前（日本穷苦农民最下层），开始逃往城市以求一线生机。
这在某种意义上讲给日本的工商业提供了大量廉价劳动力，但是农民跑得多了，粮食产量自然更低，粮价继续上涨，更多人破产。
水野忠邦为了打破这种循环，颁布了《人返令》就让那些农民从哪里来回哪里去。
这种做法不只得罪了农民，也得罪了商人。
前者认为自己在城市里能赚钱，在农村只能等死，凭什么继续当牛做马？
后者觉得好不容易弄来这么多廉价劳动力，走私贸易总算有些起色，现在没了他们，自己还拿什么跟外国竞争？
然后水野忠邦就将商人视为自己改革最大的敌人，他知道造成饥荒的原因不只是天灾，更是商人囤积居奇所致，所以又颁布了《限价令》想要打破这种局面。
但是商人们联合起来不卖粮食，幕府又没有足够的粮食救济灾民。这种情况富商能忍，但是灾民却受不了。
于是乎《限价令》宣告失败...
水野忠邦想要改善海防，修
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