备修筑坚固的工事，建立完善的防御体系。”
“参谋长同志，看来你考虑得很周到。”索科夫对萨梅科说的话表示了赞同，并吩咐他说：“修筑防御工事不管要耗费大量的人力，同时建筑资源也少不了，我已经联系好了科涅夫元帅，他说会通知后勤部门，为我们提供足够数量的建筑材料，用来修筑防御工事。”
“司令员同志同志，”听到索科夫提及修筑工事所需要的建筑材料，萨梅科连忙说道：“我看这件事就交给集群的工程兵部队来负责吧，他们是专业人士，做这些事情是最合适的。还有，除了修筑防御工事外，在我军的阵地前方还要布设雷区，拉上铁丝网，这是一个特别浩大的工程，不是一天两天就能完成的。”
“不急，参谋长同志，这些事情都可以慢慢来。”索科夫虽然记不清罗马尼亚战役发起的具体时间，但却知道在八月之前，罗马尼亚境内的苏军是不会有大的行动，便对萨梅科说：“我估计这次战役结束后，我军和德军都会进行一段时间的休整，他们暂时不会对我军发起大规模的进攻。”
“但早点完成防御工事总是好的。”萨梅科说道：“战争爆发后，德国人为什么会在如此短的时间内，突破我军在边境上的防御，然后长驱直入，就是因为我们在边境修筑的防御工事迟迟没有完工，等敌人展开进攻时，这些原本用来抵挡德国人的工事，就成为了可笑的摆设，根本没有机会发挥它的作用。”
听萨梅科这么说，索科夫的心里不禁开始琢磨。其实在战争爆发前，德军就有一名士兵前来投诚，并准确地说出了德军对苏联发起进攻的时间。虽然当时的总参谋长朱可夫一再向史达林强调，说这位投诚士兵的情报是真实可信的，但最高统帅本人却始终心存疑虑，以至于让朱可夫和铁木辛哥向边境部队下达了一道模棱两可的命令。
命令中即要求部队做出一级战备严防德军和其仆从国偷袭，又要求部队不能受德军任何“挑衅行动”的影响。估计当时各军区的司令部收到命令时都是懵的，谁也不知道总参谋部到底是让他们迎击德国人的进攻，还是让他们原地待命和以前一样驱赶德国人？
正是这道份模棱两可的命令，坑了边境上的所有部队。各级指挥员谁也不敢先下达部队进入阵地、分发弹药的命
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