“可我只问一句：你若有一日用错人，开错仓，信错言——你可敢言‘错’？”
朱标躬身答道：“若臣错，臣当堂自责，废章毁策，不辞其过。”
“但若臣不试，百姓死于雪下，我亦心难安。”
朱元璋目光一动，放下简册：“好。”
“你要政，我给你。”
“你开了第一仓，接下来，朕便看你能不能守住——这一国百仓。”
朱标俯身拜道：“臣谢陛下。”
春风起时，花信至日，建德堂“外策堂”内已集聚二十七员各部之士。
一张素案横设四席，朱标端坐其首，面前摊开的不是官书奏章，而是一卷简册题为《民粮留策议》。
“张逵之名，又入本策。”
顾清萍手执笔录，眉头轻蹙，“此人调粮数次出差，地方呼怨甚重，为何仍得吏部推荐？”
朱标淡淡一笑：“因为吏部想看我接，还是不接。”
“若我接，便是任人不察；若我不接，便是逆部所推。”
“这就是朝局了。”
说话间，一阵脚步轻响，吴琼自外疾入，低声禀道：“启禀殿下，内阁次辅梁肃亲批《衡仓纪》初稿五策，言辞中未有异议，却添评句：‘政无恒力，须有恒人。’”
朱标闻言，轻轻一笑：“他这是提醒我，事可动，人不可乱。”
顾清萍却神情微凝：“可这话，若落在外人耳中，却可解作——东宫用人过频，政局未定。”
朱标沉吟片刻，起身缓步至廊外。
廊下春光如水，微风拂动朱标衣角。他目光落于庭中修竹，淡淡开口：“你说，若我今日不用人，靠谁立政？”
“我东宫之基，未有实权之初，旧臣不附，宿将不靠，唯新才可用。”
“而新才必伴风险，若无风险，便无人愿与我为伍。”
顾清萍立于一侧：“可若人心浮动，亦将反噬。”
朱标忽然止步，回望顾清萍，目光澄澈如水：“清萍，你知我为何设‘外策堂’？”
她凝神不语。
朱标自语般低声道：“不是为言事，是为识人。”
“我今日设策听言者十有七八，并非皆为建策者。”
“而是——愿言者。”
“朝中百事，不可一人断之。”
“若无可言之人，何谈可治之政？”
王府之中，朱瀚倚窗而坐，手中捧着一卷墨迹未干的《外策录》。
黄祁低声禀道：“京师左学讲士高谨，昨于外策堂言：‘粮策既起，但若县官不知民意，一仓再开亦成虚张’。”
朱瀚点头：“此人是进言，
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