‘建设兵团’的概念告诉了李文忠，李文忠听到后，眼睛亮了起来：“义父，七五叔提出来的这个主意，当真是妙！辽东和草原、西境，与各个行省的情况不同，最大的不同是：这里比较大，如果把辽东、草原和西线分为三个行省，我们就可以把建设兵团建立起来，把当地百姓编入到建设兵团中，共同对这三个地方进行开发。”
在做事的时候，朱瀚基本上只是会提出一个概念，具体如何实施就是朱元璋和大臣们的事情了，朱元璋坐在朝堂上纵览全局，具体的实施步骤还是朝堂官员和地方官员，而李文忠就属于典型的地方官员，对当地形势比较熟悉，也知道各地的症结在哪。
李文忠对朱元璋说道：“义父，长城以北的人，大多数部落中的人，即便有汉人，基本上也被当地的部落同化了，如今他们被大明管辖，由于文化中有很多不通的地方，再加上语言的隔阂，让他们融入大明的速度变得很缓慢，如果能把他们编入到建设兵团，让他们和汉人一起劳作，获得报酬，想必他们能更快的融入到大明。”
朱元璋听到李文忠的话，不由得蹙紧了眉头：“怎么回事？咱这些年没少往北方拨银子，而且政策也给了不少补充，他们怎么还和咱大明有隔阂？莫非他们还在怀念以前的大元？”
听到朱元璋的话，李文忠不由得笑了起来：“义父，大元有什么好的？这些百姓愿意融入到大明，只是速度很慢，义父，这北方的生意可没有海外贸易挣钱，也没有丝绸之路挣钱，您投到北方的钱，更多的是用在了丝绸之路上，如今我在的察尔汗国都比草原和辽东更加繁荣。”
“……”
李文忠这么一解释，朱元璋立刻没话说了，脑海中浮现出朱瀚给他说过的话：商贸只是助推大明发展的一个动力，想让大明整体前进，还得靠朝堂的带领，国库的投资。
海外和大明西境是两片热土，是最能赚到钱的地方，所有的钱自然会向这两个地方聚拢，至于其他稍微慢热一点的地方，就会被很多人视而不见。
拉动内需和对内投资。
朱元璋想到朱瀚对自己的提醒，再想想李文忠和自己说的实际情况，不由得点点头：“嗯，保儿你说的不错，这建设兵团，就得按插在辽东和草原……咱这就给七五写信，让他组织实施这件事。”
……
朱元璋和李文忠在聊辽东
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