出口。
很明显，在南洋这套是不行的。
如果搞编户齐民改土归流，朝廷就要收走行政权，那不是对李元搞区别对待么？不是亏待他了么？
承辉帝还真就没想到这里，愣住了好一阵才看着张庭恩：“张相可有对策？”
张庭恩则敏锐的察觉到，这份奏折里面还有让朝廷接管槟城和李家坡的内容，作为黄金水道，肯定要驻军的。当地肯定是要编户齐民改土归流，设立各级官府，纳入正常的统治范围。而爪哇和婆罗洲两地，则形同李元的封地，至少行政权是要给自决的。
张庭恩不相信这份奏折是李元自己想出来的，那么答案就有了。
“陛下，微臣以为，南洋乃海外之地，不能事事照搬朝廷体制，可以灵活一点。”张庭恩不动声色的提出意见，承辉帝点头认可：“确实！”
“既然要灵活一点，那便可以在南洋大臣下面专设一个独立机构，专司征收南洋各地的税收。至于婆罗洲与爪哇的各级官员，可以交给南洋大臣自决。甚至槟城与李家坡，也可照此。驻军方面，由当地税收解决费用，不足之处，朝廷再议。驻军管辖，交两广总督即可。”
张庭恩的建议确实很灵活，并且明确了一点，李元没有掌握朝廷军队权利的资格。
“陛下，微臣反对，即便是南洋，也不能专设收税的部门。”李清听出来了，张庭恩在绕圈子，国内不能有专司收税的机构，那就先在南洋搞。南洋搞成了，以后再增加新的领土，不耽误封地的同时，也不耽误税收。只要这边抓紧一点，税收的数字好看一点，到时候对比一下国内，那皇帝不得发飙啊？事情是很明显的，在国内收税能跟在南洋收税一样么？
同样是地头蛇，南洋的地头蛇不交税，军队是真的会镇压的。在内地，士绅们偷税漏税，军队是不会镇压的，甚至官绅勾结，转嫁给百姓。
数字上，肯定比不过南洋，到时候皇帝会怎么想？
原来专设一个收税的机构，效果如此的显著。
到时候，不得直接照搬回国内啊？一个摊丁入亩都如此艰难，加上这个还了得！
对于李清的反对，其他阁臣反应不一，林如海选择了沉默，郭衍欲言又止，也干脆的闭嘴。潘季驯则反问：“李相，既然反对张相的主张，那请拿出一个合适的应对之策。总不能比照交趾吧？还是说比照东西二王？他们，可都是
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