没有造成动乱，成绩卓越，出任两广总督。只是在上任之前，皇帝命其完成交接，回京一趟面君。
这么做的原因也很简单，就是怕这个新总督上任之后乱搞，破坏了广东的大好局面。
这么一来呢，贾琏的离任时间就被延后了，好在他也不着急，离任之前，继续加大对教育的投入。
广东的兴起源自工商业的大发展，作为主导者的贾琏，态度很明确，钱可以赚，但不能少交一文钱的税。
南洋新增的税务厅，人员都是贾琏亲自培训出来的，可想而知本地收税的队伍质量如何。
贾琏的施政报告前后花了三天的时间，斟词酌句，完成后交人誊抄三份送往京城，原件留在巡抚衙门内存档，以备下任查阅。
报告中，贾琏强调了一点，因地制宜。因为这个地方有发展工商业的条件，所以才大力发展工商业，而不是不管不顾的上来乱搞。
任何一个地方，想要发展经济，作为现代社会的老基层，套路自然都是现成的。
首先是要有一个良好的环境，先抓治安，打击不法，工商业才能安心经营。其次就是基础设施的建设，你要有路啊。没有路，商品怎么流通，你要有船，水运是成本最低的。所以要修码头，修船厂。最后是教育，基础教育和职业教育，工匠也是可以通过教育批量制造的。
至于说到纳税时，贾琏强调了税收对国家的重要性，任何人不能以任何理由，偷税漏税。官府平时可以管的松一点，但是三年一次税收检查是必要的，抓到了偷税漏税，严重的必须加大罚款力度。总而言之，不至于坐牢，但你要交不上罚款，就不好说了，坐牢流放选一个。嗯，现在广东的监牢里，还真没多少严重的罪犯，严重的都丢南洋流放了。
这份施政报告结合了贾琏个人两辈子的很多心得，皇帝和内阁拿到之后，首先是被详细的表格和数据镇住了。
每个地方有多少产业，产值多少，解决就业多少，值得扶持的优势产业有哪些，清清楚楚，明明白白。
一份报告下来，观点和理念，不过是五六页的内容，但是表格和数据，则有厚厚的一摞子。
跟着报告一起抵达的，还有吉姆护送的澳洲代表，承辉帝在大朝会上举行了献土仪式，当即册封吉姆为澳洲伯，封地现在昂撒移民的聚集地，就是一个小镇子。你还不能说皇帝吝啬，当今的大周，想
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