泽认为，必须要约定“三年之期”。
“三年考满，任职期间政绩中上者，优先调回他省选官任用。”
当然，光是这样，吸引的举人也不会太多。
“优先调回”本身就是比较含糊的说法，只不过比其他举人拥有优先权，但是富庶省份的好职位永远都是稀缺的。
所以苏泽又加了一句：
“凡出任此缺，请恩准考满后再参与恩科。”
大明举人做官后，就自动放弃了参加贡试的资格。
在不改变贡试的情况下，准许这些在偏远地区任职的举人，再获得一次参加贡试的资格，这等于给了他们一次学历晋升的希望。
“已举人入仕的，也可以自请调往任职，同此恩例。”
已经选了好地方做官的举人，同样可以用这种方式再获得贡试资格。
其实这也不是什么太大优惠，反正贡试也要考试，等于去这些老少边穷地区任职，可以保留参加贡试的资格而已。
当然，以上的方法都是治标的办法。
等到了明末，九边的岗位已经被举人充塞，甚至很多举人想要给边关的总兵当幕僚都没机会。
大明的官位如果还是这么多，这增长的举人数量，很快就能填满空缺的职位。
所以还是要增加官员的数量，这就是中期疏导的办法。
苏泽又写道：
“命举人领垦澎湖，殖拓辽东，改土归流云贵。”
“殖拓地新设县治，即委举人任知县等县官实职。”
“再设海外学政使，授实官，秩同内地教谕，举人可应选。”
“殖拓新地和海外之任，限期六年，非大功不得迁转。”
这就是苏泽的第二步，将这些地区的官职拿出来，如果有举人愿意去，就可以破格授官。
但是为了防止一些人利用这个政策获得官身，也要明确说明必须要在这些地方干满两任，也就是六年，才能调回大明本土。
最后就是长期的办法了，苏泽就没有继续写了。
长期来说，就是推广吏科试，继续推动四民平等的想法，逐步取消举人乃至于整个士人阶级的封建特权。
这些自然不能写在奏疏里。
等到了那个时候，大明也就有了更多体面的高级岗位，也就能分流走这些读书人，而不是全部挤入官场。
而另一方面，海外分流也会形成一个对外的利益集团，将一部分官员的命运绑定在海外。
这样一来，朝廷也不会随意放弃海外利益。
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