泽顿了顿说道：「市舶之利，如江河奔涌，乃国势日盛之显证，此利之巨，超乎旧时想像，正是国家财政格局亟待革新之因由。」
「刘郎中忧国库空虚，确系实情，九边将士之饷、河工水利之费、黎民灾荒之赈，皆系国本，不可不固。」
苏泽话锋一转说道：「然张公公所列内帑支出，桩桩件件，亦是陛下躬行「天子守国门，君王死社稷』之圣训，取天下之利，回馈于国。」
「武监、水师学堂育国之栋梁，新军装备保社稷安泰，工矿铁路强国家筋骨，乃至百官安居之所，皆非私欲，实乃陛下体恤国事，泽被苍生之举。此等支出之巨，亦非虚言。」
高拱和张居正都疑惑了，苏泽不是和稀泥的人啊？
只听到苏泽继续说道：
「然则，症结何在？」
苏泽直接给出了答案：
「症结在于，国库与内帑之责权，混淆不清！界限不明，则互相依存又互相猜忌；收支纠缠，则效率低下且易生弊端。今日之争，看似争利，实为「权责不明』之必然。」
苏泽转向太子，语气恳切而郑重：「殿下，臣以为，当立一根本原则，以厘清内外，贯通国用，此原则便是一一财赋取之于民，必当用之于民！」
「取之于民，用之于民」八个字，如同洪钟大吕，在殿宇中回荡。
高拱露出喜色，而张居正也微微点头，就连冯保也看向苏泽。
「何谓「取之于民』？」
苏泽自问自答，「天下之财赋，无论田赋、盐税、商税、市舶税，乃至矿治之利，其源皆在万民劳作、百工经营、海舶往来。」
「陛下与朝廷，代天牧民，执掌权柄，所征所取，其根本目的，绝非仅为供奉一人一姓之享乐，而是为了保境安民、兴利除弊、教化育才，使江山永固，使万民得安！此乃国用之公义！」
他手指点向户部一侧：
「故此，凡用于九边军费、官吏俸禄、河工水利、赈灾济民、兴办官学、修桥铺路等关乎国计民生、惠及天下万姓之支出，无论其源来自何处，其性质皆为「国用』，其管理、调度、核算之责，理当归于国库。」
「国库所用，由户部统筹，受都察院监察，按律法章程执行。此乃「用之于民』之正道，亦是户部职责所在，责无旁贷！」
此言一出，户部官员们精神一振，腰杆似乎都挺直了几分。
苏泽清晰地将「国用」的范畴界
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