扩展至「大选」（常规选官）、州县正佐官及教职。
刚开始的时候仅仅选中下层官员，到了最后连高级官员都开始使用掣签法了。
更抽象的是，这项政策在明代灭亡后，还被清代继承了下去。
清代全盘继承掣签法，成为月选官员（定期选任）的定制。
每月初五在吏部或天安门外公开掣签。
这项制度，一直延续到了清末，与科举、荫袭等制度并行，构成清代多元选官体系。
而起这个殷正茂，还真的能诡辩。
他那句「大明官员大半是不称职」的说法，不就是后世管理学的「彼得定律」吗？也就是所谓的「二十一条军规」。
即「在科层体系中，任何人最终都会被提拔到其不称职的岗位上。
看到苏泽失神，申时行著急问道：
「子霖兄！你不会也被殷正茂的鬼话迷住了吧？」
苏泽收起发散的想法，笑了笑说道：
「殷侍郎果然擅长诡辩，但是汝默兄放心，他这套诡辩忽悠不了阁老们。」
原时空万历二十一年是什么样子？
党争不断，朝堂上奸党横行，皇帝不理朝政，事事都和大臣作对，大臣用国本逼迫皇帝，各派混战。那时候用掣签法，是因吏治崩坏，党争激烈。
可自己穿越的这个隆庆八年，经过自己一系列的「魔改」，大明正是蒸蒸日上的时候，这时候用掣签法杨思忠的反驳已经说清楚，掣签法不过是懒政，只是要将选拔官员的责任撇开。
这样一来，谁在任上还会好好做事？
反正以后升官都靠运气，那还不如好好求神拜佛呢？
掣签法看似公平，一切看运气，实际上毁掉的是官场的生态。
此外，掣签法就真的公平吗？
科举制度那么复杂，反作弊的办法那么多，明清科举舞弊案件还不是频发？
要在掣签法上做手脚，办法实在是太多了。
原时空，围绕著掣签法，胥吏就发明了标记、藏匿「肥缺」签等办法，只要行贿就能抽到想要的职位。实在不行，抽不到的可以花钱再抽嘛！
殷正茂提出掣签法，显然是不安好心，想要通过掣签法来操纵人事选拔，掌控吏部大权。
苏泽不由得感慨，改革果然到了深水期。
历代改革变法，最怕的不是反对者，而是混入变法队伍中的投机者。
历史上变法之败，常非毁于明火执仗的反对者，而亡于蛀空梁柱的「自己人」。
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