「回大人，正在核对。」
「不过……属下这几日反复思量苏检正建吏员楼的提议，虽有些冒进，但其意或许是好的。只是方法上，或可稍作变通。」
「哦？」周应麟挑眉，有些不悦，「你有何高见？」
「高见不敢。」
陈志和道：「属下在想，若将营建之权与分配之权，下放至各部院衙门，由各部根据本部吏员当年考绩、年限、功过，自行拟定分配或优惠租住的名单，上报都察院与中书门下备案即可。」
「如此，朝廷省去具体管理的繁琐，钱款仍是朝廷统筹，但「恩』出自各部堂官，吏员感念的也是本部上官。」
「且为了获得这等实惠，吏员办事必然更加勤勉用心。这叫「以利驱之，以责束之』。」
「或许比直接由朝廷大包大揽，更能减少非议，也更能激发出吏员的劲儿。」
周应麟听著，眼睛渐渐亮了起来。
这法子妙啊！
既呼应了苏泽「体恤下僚」的名义，又把实际权力和人情给了各部主官，削弱了中书门下的直接干预，难怪能减少阻力。
而且，这显然是一份能打动上峰的「良策」。
他压下心中窃喜，板著脸道：
「嗯，此议……倒还有几分思量。不过尚粗糙，待本官好好琢磨润色一番。此事你不要对外人提起。」「是。」陈志和垂下眼帘。
数日后，周应麟将陈志和的思路加以扩充，写成一份《请变通吏员恩赏以激勤勉疏》的草稿，准备寻机呈递给考功司郎中，甚至吏部侍郎申时行乃至于尚书杨思忠。
他仿佛已经看到了杨尚书赞许的目光。
然而，就在他准备动笔誉写最后定稿的前夜，值房里发生了一件事。
一份即将呈送吏部堂官的密报副本不见了。这份副本只是备查，并非紧要绝密，但遗失文书也是过失。周应麟遍寻不著，忽然想起前几日陈志和曾翻阅过相关卷宗，顿时疑心大起。
他早看陈志和那副沉默寡言的样子不顺眼，更担心自己即将邀功的奏疏被这老吏抢先一步捅出去。第二日一早，周应麟便将陈志和叫到跟前，厉声质问密报副本下落。
陈志和茫然，坚称自己昨日归档后便未再动。
周应麟却不信，拍案道：
「好你个陈志和！定是你偷藏文书，意图不轨！莫非想拿捏什么把柄？还是与外间有何勾连？本官早就察觉你近日心思浮动！」
他越说越觉得
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