敬修命副将率两艘炮舰留守锚地保持戒备，自己带一艘炮舰及百名水兵随小艇靠岸。
黄永福登船陪同。
杨思忠与徐叔礼则留在船上，和其他领主交谈。
永福堡码头以粗木搭建，长不足三十丈，仅能停靠中小船只。
张敬修登上码头，立即命令随行水文官测量水深、记录潮汐。
水兵散开警戒队形，动作利落，眼神锐利。
黄永福看著这些官兵，心中暗惊：这些兵与他当年见过的卫所兵截然不同，行动整齐划一，装备精良，显然训练有素。
张敬修走到码头尽头，指向一处海湾：「此地可拓建为深水港，容大舰停泊。」
黄永福忙道：「将军明鉴，此地水浅多礁，大船难进。」
张敬修看向水文官。
水文官汇报：「提督，测毕。湾内最深处两丈七尺，低潮时亦有一丈五尺，稍加疏浚即可停泊『直沽号』级铁甲舰。礁石位置已标注，可爆破清除。」
黄永福语塞。
张敬修转身对黄永福说道：
「朝廷欲在澳洲北岸设三处官港，永福堡区位最佳，可为其中一处。港权属朝廷，日常维护可由领主协理，港税二八分帐，领主占二。」
黄永福皱眉：「将军，此地乃下官开拓所得……」
张敬修说道：「普天之下，莫非王土。开拓领主有地权，无海权。港口、航道，俱归朝廷管辖。此乃《海外开拓律》明文。」
他示意随从递上一份文书：「此为兵部与海外殖拓衙门联合行文，三位可细阅。」
黄永福接过文书。
他当然知道其中的明文，只是以前澳洲距离本土太远，天高皇帝远，以前朝廷想管管不了。
但是现在不同了，大明水师的舰队开过来了，黄永福再说什么也没用了。
方案很简单，朝廷有权在任意开拓领沿海择址设官港、建哨站。
领主须配合，不得阻挠，港税分成视协建贡献而定，上限三成。
文末盖著杨思忠的大印。
黄永福脸色微沉。
陈庆的「封建令」他尚可阳奉阴违，但眼前这份盖著朝廷大印的文书，加上港口外那三艘铁甲炮舰，分量完全不同。
他迟疑道：「将军，设港之事可否容下官与其余领主商议……」
张敬修说道：「自然没问题，澳洲其他港口也同此例。」
黄永福听完脸色十分得难看，这次水师来势汹汹，是要将澳洲这些私人港口都收回去了。
说完
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