「允其来学，但需要先进行经文考试，若过关后方可选考相应新式学堂。」
「拟旨，开设京师经文学堂，以作外籍士人参加经文考试的先期学校。」
「另外，虽说传学于外邦，利于教化，但教化所需的支出岂能由本国之民承担？外邦既有心接受教化，当出束储以犒天朝，而且这束修不能低，当足以覆盖天朝可以借此广招外邦学生而带来的扩建学堂之费、以及奖掖本国师生教化外邦之费。」
弘历对此下达了自己的谕示。
接著，弘历就吩咐说：「诸卿若有异议，可提出来。」
一时间，朝堂上鸦雀无声。
弘历见没有谁提出异议，就沉声吩咐说：「那礼部就照这样办。」
「嘛！」
礼部满尚书伍灵阿和汉尚书王安国皆应了一声。
「这样才好！不用为广为教化外邦，而免学费，乃至给廪食，导致国帑支出增加，这样就能因此少累本国之民。」
两人虽然不敢在朝堂上擅自发言，但在私底下，朝会结束后，伍灵阿还是对王安国提出了自己的想法。王安国点了点头：「这都是因为我大清不受限于外，而受限于内；无论是内帑还是国帑，皆赖本国小民购买而增收，所以陛下自然是能不因为一些政策短民收入就尽量不短民收入；如果外夷足够富足，人口足够多，那就不一样了。」
「嗬嗬，外夷能怎么富，怎么人口足够多？」
「公没听日本的使臣说吗？」
「他们现在最赚钱的买卖就是给我大清卖粮食、卖铜矿；所以，他们的将军严禁种棉，更增加了征粮征铜比例，就是为了给我大清卖更多的粮食，增加更多库藏收入。」
伍灵阿嗬嗬一笑，提起了眼下的日本现状。
王安国叹了一口气：「天下是跟以前确实不一样了，以前没有厉害的机器，商品都是卖给达官贵人用的，百姓都是自产自用，所以即便是官商也是看达官贵人的脸色，对外国也一样，也是更看重外国的达官贵人；但现在不一样了，厉害的机器一出现，大量商品都是更适合卖给百姓用的，无官商还是民商，都得看百姓的脸色。」
「而天下百姓，就我本国最多，自然就得更看本国百姓脸色。」
「没错，但这样真的好吗？」
伍灵阿问道。
王安国笑了笑：「自然很好！我觉得这才是陛下真正足以彪炳史册的大功，统一西域都比不上此功！百姓
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