即年岁在五十以上者以及残疾、病夫。
这些人事实上没有太多劳动力，但你又总不能直接饿死他们，于是就让他们做一些简单的杂事，国家每日发予口粮。
所谓不责其功，也就是不考核、不要求他们必须种出多少粮食，也不催收租赋。
这是教化、仁政内容的一部分，而邓艾让这群人参与屯田垦荒，在素来重视『仁政』
的社会环境下，显然是苛酷的体现。
邓艾低著头，沉思后答道：「臣——少为屯田民，牧牛汝南。
「后为典农吏，守稻草，见诸军屯用人，壮而有力者垦田，老弱病残者做些杂务，一年闲，二年病，三年死。臣以为————委实可惜。」
言及此处，他抬起眼，再次与丞相对视：「人活一日，便有一日之力。
「只在于————用其所长，而赞其有功，不使其有怨，如是，虽老弱亦能力田。」
「陂塘呢？冯翊诸屯，祋栩新开陂塘五处，居诸屯之首，你只有两千屯卒，为何要开五处陂塘？」丞相静静看著邓艾。
邓艾垂首片刻，却是又在把腹中齐整言语了，他素来口吃，因此为人所讥，所以愈是紧要关头，愈要先将词句滚熟了才敢出口。
丞相也不催，只静静等。
「禀丞相，若只为——军屯，三处陂塘便已足够。
「仆初至祋栩，先勘地势，后访民情，发现县中无井——亦无水。」
「无水？」丞相微微皱眉，却是明知故问了。
关中第一年上计的时候，他就已经发现该县考功皆在最下，召该县县长质询，得知此县无井亦无水，一县百姓不足千户。
邓艾点点头：「是，祋栩城在塬上，其中无井，亦无有河渠近郭。
「官吏百姓饮汲，皆须出城七八里，往塬下沟涧——取水。
「往返半日，壮者尚可。
「老弱妇孺，每日只得一担——半担。
「百姓乃有积年不曾沐浴者。」
他嘴上停了停，看向丞相案上那盏清茶，片刻后道：「丞相饮茶，取水不过数步。
「祋栩百姓，取水则如取粮。」
丞相不接话，依旧静静看著他。
邓艾续道：「仆问其田地，皆言旱则龟裂，雨则涝渍，然仆以为，非其地不佳，乃无水调之也。
「百姓日忙于取水，无力深耕。
「壮者尚且如此，老弱病残者，则日日奔波劳命于取水途中，唯贩水换取一二米粮以果腹，求得不死。
「
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