照朝廷的规定运粮，漕军只会一哄而散，因为每次运粮不仅没有收入还要亏银子。
为了保持漕粮的稳定运输，所以朝廷在这里是稍微变通了一下，那就是要求漕船依旧按照朝廷规定运送漕粮，但是默许漕军对漕船进行改动，或增大，或者其他方式，反正就是让他们可以增加每条船的载货，而多出来的部分就是帮着商人运货。
要知道，货物上了漕船，就不会被钞关征税，还有优先通过权，这本身就值一笔银子，何况还有运费。
有了这些银子，才能保证漕军每次出航都有赚，漕粮的运输才一直保持稳定。
魏广德此时用漕船来说事儿，其实也是在提醒他们，朝廷此举并非没有先例。
听到魏广德的话，殷士谵一时哑然。
漕船他当然知道，他是山东人，当初进京城赶考其实就是搭的一条漕船，因为便宜。
而其他人也知道魏广德的话不假，朝廷确实默许漕船接私活。
“好，就算养军的银子可以这么筹集，那小琉球呢？礼部，还有那些自诩为清流的官员，是绝对不会答应的。”
张居正又提示道。
明太祖朱元璋以祖训的形式告诫其子孙：“四方诸夷，皆限山隔海，僻在一隅，得其地不足以供给，得其民不足以使令。
<divclass="contentadv">若其不自揣量，来挠我边，则彼为不祥。
彼即不为中国患，而我兴兵轻犯，亦不祥也。
吾恐后世子孙倚中国富强，贪一时战功，无故兴兵，致伤人命，切记不可”。
这段话是洪武晚年，老朱皇帝生怕子孙后代狂妄、轻浮、率意用兵，从而招惹祸害，特地将自己的谨慎对外用兵之国策写入了《皇明祖训》之中，由此成为祖制。
而朱元璋开列了十五个亚洲邻国为大明的“不征之国”，就包括朝鲜国（今朝鲜和韩国）、日本国（今日本）、大琉球国（今日本冲绳）、小琉球国、安南国（今越南北部）、真腊国（今柬埔寨）、暹罗国（今泰国）、占城国（今越南南部，后被安南灭国）、苏门答剌（今苏门答腊岛八昔）、西洋国（今科罗曼德尔海岸）、爪洼国（今爪哇岛）、湓亨国（今马来半岛）、白花国（今苏门答腊岛西北部）、三弗齐国（今苏门答腊岛巨港）、渤泥国（文莱）。
小琉球是《皇明祖训》里
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