虽然魏广德老早就已经和张居正、谭纶商量好将登莱水师改制为东海水师，可这里面涉及变化的东西很多，远不是一句话就能概括过去的。
现在的登莱水师是一支都司水师，他上头是山东都司管理，而不是兵部直管。
而魏广德设计的四海水师是都司级别的衙门，就好像俞大猷所统帅的南海水师，就不归浙江、福建、广东和广西都司管理，而是兵部才有权利辖制。
已经搭出框架的西海水师也是如此，将来也不会划归缅甸都司管理，而是兵部直辖，和缅甸都司是平行关系。
这，也是魏广德防止缅甸都司坐大形成军阀倾向的钳制手段。
要知道，兵部不是没有人对南海水师过大的权利提出过意见。
现在的南海水师，势力范围除了在大明本土的几个港口，还基本上管辖了大琉球、吕宋和旧港，甚至还控制着缅甸海港。
所谓的西海水师，充其量还只是南海水师分出去的一支分舰队，其管辖范围之大让所有人都难以接受。
也就是魏广德一意孤行，才会给俞大猷这么大的权利。
当然，南海水师现在的实力也只是暂时，等以后大琉球逐渐进入稳定，朝廷会在上面一南一北设置两个府，分别管辖全岛。
当然，大琉球就目前和张居正确定下来的管理模式，依旧会划归福建巡抚管理，毕竟两地相距很近。
当初辽东被划入山东管辖，也是因为海路很近的原因。
只是多年后，辽东发展已经稳定，所以才逐渐脱离山东的控制，但是也一直没有成立承宣布政使司，以独立行省进行管辖，而是设置巡抚，依旧由都司管理。
这个模式，其实以后也可能会被大琉球借鉴，以后或许会设置琉球巡抚，直接管理大琉球和联系小琉球。
小琉球，其实就是琉球王国。
小琉球实在太偏远了，大明掌控那里得不到半点利益，还会为此搭进去不少钱财。
不说现在小琉球是否有归附大明的心思，虽然忠心，可琉球王未必舍得自己的王位。
其实就算这时候小琉球国王想把琉球群岛并入大明，以张居正看来也是得不偿失的，完全划不来。
就几个岛屿而已，大明可有可无的东西。
能默许南海水师登上大琉球，还不是因为大明造船需要木材，而从广西转运木材实在耗时耗力。
当然，大琉球距离大明足够近，又没有形成国家体系
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