资本的。而张恪将第一家市舶司衙门开在青龙城，虽然从行政上与他的城主府完全没有隶属性。而从一般道理上讲，他其实应该要对于一个在他的地盘里却不受他掌控的机构，不怎么待见才对的。但经过一段时间观察后，他便稍稍看明白了，这个市舶司衙门，并不是他的政治对手，甚至假以时日，反而会成为他的强大助力甚至是盟友。而仅仅不到一年，事实便佐证了他的判断。
若说一开始时，是因为张恪和周通的关系背景，苏沐才选择了对市舶司的各项工作给予支持的话。那么，当市舶司衙门拿出了实实在在的成绩，并惠及了青龙城时，如今的苏沐对市舶司已经是妥妥的真爱了。就好比历任青龙城城主都必然会对矾楼另眼相看一样，苏沐如今对于市舶司青睐有加那也是题中应有之义。随着市舶司旗下各项业务的有序推进，别说他了，就连远在京城的诸多大佬，也都将目光投射过来了。虽然不知道市舶司究竟能在未来成长到什么地步，但仅仅是眼前所能看到的气象，就已然令人忍不住的要为其击节叫好呢。
而在对市舶司的关注过程中，苏沐便也自然地看到了它那特别的行政管理模式。市舶司衙门的办事方式，绝非只是在标新立异博眼球的。它是真的开创了一种高效，透明，公正，有序的管理模式的。执掌一方大城多年，苏沐对于民生治理的复杂性是有着深刻认识的。涉及民生问题的工作普遍具有以下特点：量大，面广，差异性大，累积性强，同时常常伴有反复性，连续性等等特点。所有的政府机关，大小官员说穿了，所有的工作中心，都是在为解决各种各样的民生问题而殚精竭虑的。然而，即使这样，官府在治理民生时，长久以来都伴随着如下问题：官府与民众的矛盾，有如滔滔江水，延绵不绝；百姓对上多有不满，官员对下则防民如贼；明明百姓的要求不高，却常常难以满足；明明官府呕心沥血，百姓却依然怨声载道；互相之间的不信任感，不断累积加重。在这种情形下，更是让民生问题积重难返，越发的难以处理了。
苏沐一直对此进行着自己的思考，想要找到解决这一阶级矛盾的良方。只不过，涉及到物的问题，容易解决，但涉及到人与人之间的问题，哪怕这个问题其实很小，也常常会陷入僵局，甚至是死胡同中。因为人做为一个
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