相对的，黎明星球议员弗兰西斯-安德伍德就显得咄咄逼人，他气场强大，能言善辩，而且背后有一颗强大的星球在支持，在他周围，也团结了许多外环星球的议员。
但也正是因为这一点，帕尔帕廷知道，弗兰西斯不会成为自己真正的政治对手，那些摇摆的墙头草不会选择弗兰西斯。
在29BBY这一年开始之际，银河共和国议会一如既往的开始忙碌和吵闹起来，一切都是为了下一年，28BBY的选举。
银河议会议长的任期为4年，并且共和国宪法规定议长最多连任一次（我知道这很漂亮国，但毕竟这是那边的一个IP，没办法）。
作为半路登上议长位置的希夫-帕尔帕廷，他要做的事情还是太多，因为没有经过一次完整的选举，他很难知道自己真正的支持者有哪些，一切都是摸着石头过河。而历代半路登位的议长，也的确鲜有成功连任的例子。
但这对于帕尔帕廷这样的政治高手来说，不是问题。
弗兰西斯-安德伍德也成为了候选人，但他的行动却很奇怪，他确实有过拉票和争取支持的行为，但更多的还是在针对中环和外环星区的星球，并不想去拉拢内环的星球。当然，那些内环的贵族老爷也不可能对这样一个新兴星球的小小议员正眼看待。
相对于拉票竞选议长来说，弗兰西斯的行为更像在划分自己的势力范围。
帕尔帕廷对此冷眼相看，这样的行为，如果不是蠢货的话，那就是他在谋划更加长远的东西。
以他对弗兰西斯的了解来说，帕尔帕廷知道，那绝对不会是前者。
而在这段时间里面却发生了一件事，一个叫做乔卢斯-瑟鲍思（JorusC'baoth）的绝地武士大师开始在四处游说一个非常宏伟的计划——境外探索议案（OutboundFlight）。
这项议案就是对银河系未知星域进行探索、开拓和殖民的一项议案。未知星域大约是占据整个银河系三分之一大小的一片星域，根据估算，未知星域包含了相当于银河系15%的恒星质量。
如果把整个银河系当做地图平铺开，并且按照银河共和国传统的星图绘制坐标来看的话，未知星域位于银河系西侧。
当然，银河系是没有东南西北的说法的，这个西侧，只是说平面星
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