程是官办专营，结果是重农抑商。
西安的街道很长，但刘承宗走得很尽兴。
因为这城里的行政建筑，可比他元帅府行政部门完备多了，而且都能利用起来。
他们一边走，帅府的羽林郎一边记，很快就能把这座城的规划图做出来。
没过多久，一行人便进了秦王宫。
早在刘承宗还未进西安府时，就收到任权儿传信，拿下府城，派兵封锁了秦王宫，等着他回来进城。
不过在刘承宗进城前，就已经派虎贲营进了秦王宫，收拾屋舍财物，并把偏殿收拾出来。
虎贲营办事利索，在刘承宗入宫城时，就已上前报告：「大帅，殿内收拾好了。」
刘承宗当即颔首，带着一干将校直奔偏殿，召开军议。
西安府城对他来说很陌生新奇，但宫城并非如此，反正他早就进过兰州的肃王府了，因此大体是同样规格的秦王府也没啥特殊之处。
同样是外有萧墙、内有宫墙的二重城，从东大街上的灵星门进去，西边是山川坛和社稷坛、东边则是秦王祖庙。
过了二道墙是宫墙的端礼门，门前一对铜狮子，铸造得极为精美。
宫城之内，东有竹林、书堂，西有西园，前殿沿着中轴是承运殿、王宫、圆殿、存心殿，后宫则是前后两座寝殿，还有占地颇广的后花园。
大体上来说，这些宫殿群与数以百计的厢房偏房，能满足刘狮子的一切需要。
东偏殿。
殿中悬着元帅府舆图，临时拼出的长桌让帅府一干将校分坐两侧。
长桌上铺了数份西安城图，执笔磨墨的羽林郎行走其间，时不时根据命令，给城池图添上几笔。
「端礼门前面东西两侧，建六衙，城东北、东南、西南三角，改成三个总兵衙门。」
刘承宗以刀鞘指向城池图东北角：「西安后卫，改为野战一旅总兵衙门，常驻一个大营。」
随后指向西南角：「宜川王府，改为野战二旅总兵衙门，常驻一个大营。」
最后又指向东南角的西安左卫，
道：「这个改成关内总兵衙门，给张天琳，同样常驻一个大营。」
张献忠起身道：「大帅，这三个大营驻在城内，不方便啊。」
刘承宗不以为忤，点头道：「我知道，先按这个规制来，城外西有修教场，不会都驻在城内。」
他知道张献忠意思，元帅军成日操练不停，放铳放炮、马步军奔驰，城内这点地方也施展
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