轻徭薄赋之策推行满三月，乞儿国的天地，已然换了一番崭新模样。
昔日城郊荒野间随处可见的流民，早已归乡耕作，田垄里青苗长势喜人，微风拂过，翻起层层碧绿的麦浪，乡间村落炊烟袅袅，鸡鸣犬吠之声不绝于耳，再也不见往日饿殍遍地、百姓流离的凄惨光景。街头巷尾，百姓脸上的菜色淡了，眉眼间多了几分安稳的笑意，茶余饭后，开口便是感念帝王仁德、凤妃贤明，民心归附之盛，前所未有。
金銮殿上，此前极力阻挠赋税改制的勋贵老臣，经毛草灵铁腕清查贪腐、清丈田产之后，要么收敛锋芒俯首听命，要么因罪罢官革职，朝堂风气焕然一新。再也无人敢以“女子干政”非议毛草灵，但凡她开口谏言，满朝文武皆静心聆听，即便有不同政见，也只敢理性辩驳，再无半分轻视与刁难。
慕容珩坐在龙椅之上，看着日渐安稳兴盛的国家，看着朝堂上下井然有序的局面，看向身侧凤仪宫方向的目光，总是盛满了化不开的宠溺与庆幸。
他庆幸当年执意向大唐求亲，更庆幸大唐阴差阳错，将毛草灵送到了他身边。这个出身泥沼、却心怀丘壑的女子，早已不是当初刚入深宫、需要他处处庇护的和亲公主，而是能与他并肩而立、共掌江山、治国安邦的贤内助，是乞儿国当之无愧的国之凤主。
这日早朝，处理完日常政务，百官正要退朝，慕容珩却抬手示意众人留步，目光落向丹陛之下，声音清朗：“凤妃昨日递上奏折，谏言发展商事、互通有无，此事关乎国计民生，今日众卿便一同商议，各抒己见。”
一语既出，满殿哗然。
相较于此前劝课农桑、兴修水利、轻徭薄赋，“发展商事”一事，在乞儿国，无疑是惊世骇俗之举。
乞儿国地处边陲，世代以农耕、游牧为生，民风淳朴却也保守，朝野上下向来重农抑商，认定商人逐利忘本、投机取巧，乃是贱业。历任君主皆推行重农抑商之策，对商人课以重税，严格限制商业活动，边境互市也管控严苛，仅允许少量必需品交易，导致国内物资流通不畅，百姓生活诸多不便，国库除了农税，再无其他稳定进项。
即便如今农桑渐兴，百姓衣食渐足，可边陲之地物产匮乏，丝绸、茶叶、瓷器、精盐、铁器等物资，要么产量极低，要么全然没有，全靠少量商贩冒险贩运，价格高昂，寻常百姓根本消费不起；
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