面。
其中北海水师驻地天津，负责渤海海域的巡防，护卫京师，覆盖辽东、山东等地的航线。
东海水师驻地舟山，负责东海海域的巡防，覆盖倭岛、高丽、琉球等近洋航线。
南海水师驻地广州，负责南海海域的巡防，覆盖南洋诸国的航线。
三大水师各设提督一员，由朝廷直接任命，统一调度，协同作战。
海衙内部虽然设有海防司，但只负责沿海港口的守备和近海走私的稽查，海上的防务仍然需要水师出面。
水师并不归海衙辖制，双方是平等的关系，由总理大臣和五军都督府协调沟通，这是为了避免海衙权柄过重甚至成为国中之国。
如今三大水师的骨架初步立了起来，朝廷仍然需要投入一笔银子购买战船和提高士卒的待遇，以应对将来海上的复杂局势。
天子望著谢璟和秦万里可怜巴巴的样子，思忖片刻道：「二位爱卿言之有理。虽说今日海衙有了一百余万两的进项，但朕先前便同薛淮说过，这笔银子会注入海运银庄，作为银庄运转的第一笔本钱。至于水师这边，建造战船可分三年完成，今年先建造一批主力战舰，后续再逐年补充。」
谢璟和秦万里知道这是最好的结果，当即领命谢恩。
天子看了一眼薛淮，然后看向户部尚书王绪说道：「王爱卿，海衙刚刚起步，还需户部帮忙分担一些。薛淮对朕说过，从明年开始，海衙便能反哺朝廷，所以水师这第一笔投入，你能否帮朕分忧？」
若是换做往常，王绪早就想方设法推辞或者讨价还价，然而今天在海衙亲眼目睹了商贾们的热情，他对薛淮充满信心。
故此，这位抠抠搜搜的大燕财神爷难得大方一回，爽快地说道：「陛下，若是水师首年投入能控制在三十万两以内，户部这边咬咬牙还是能挤出来的，不过后续的开支就要靠海运银庄来承担了。」
天子欣慰地说道：「好，便依你的意思。」
王绪领旨，又看向薛淮说道：「薛总理，要不你代表海衙给户部打个欠条？」
薛淮一怔。
天子率先笑出声来，谢璟和秦万里的笑声格外洪亮，就连素来不苟言笑的宁珩之和沈望也笑著摇了摇头。
站在角落里的曾敏看到这一幕，心里不禁感慨万千。