侯拿到文件，看到了意见书的标题。
《关于构建多民族团结特区意见书》
黎东雪和齐远志二人神情严肃，实则都不太能看懂。
一个是职业军人，政治工作方面的培养也多是涉及部队建设。
意见书属于民政，不在她专业范围。
一个是渤东街溜子，从小到大就没正经学习过。
齐少帅的文化水平属于是焚书坑儒级别的。
孟君侯与宋许青才是真正能提意见的人。
二人翻看第一页纲要，都露出惊讶的神情。
大致内容不难理解，陆昭要在特区给予邦民合法地位。
这一点许多人都有写入，作为一个重要变革方向。
原因无他，响应这两年来武德殿对于华夷之别的态度。
中枢都在从制度角度废除华夷之别，那么特区自然要快速响应。
但他们是重要方向，陆昭是核心。
一切社会建设都围绕著它。
这才是令他们惊讶的主要原因，论述如何建设一个不存在邦民与华民区别的社会。
在他们看来这非常困难，也可能吃力不讨好。
联邦收复交州，最重要的是获得更多耕地，更多自然资源，更多生存空间。
所以无论是孟君侯，还是其他的意见书纲要都围绕如何开源，为联邦注入新的活力。
解决华夷矛盾也是重点，却不能成为核心。
『他在南海联合组工作期间，就有类似倾向，倒也不奇怪。』
孟君侯压下心中疑惑，继续看下去。
接下来就是从经济、治安、社会治理、发展前景、城市建设等多个维度，进行了大方向上的规划。
这些又都是围绕如何构建平等社会进行的。
陆昭甚至专门写了内宣策略，他要宣传邦民建设交州，为联邦生产粮食，乃至参与边防事务。
用发展对抗匮乏生存环境下的根本矛盾，用阶级叙事取代民族矛盾。
承认历史遗留问题的复杂性，反对极端化路线，主张将发展经济与解决民族矛盾相结合的路线。
花费半小时，他们看完了意见书草案。
宋许青与孟君侯都陷入了沉默。
这份意见书的主旨令人担忧，除此之外都很完善。
进修班考核的意见书，一大特点是不需要考虑联邦部门意见。
其中涉及许多问题，如改革的深度、责任的边界、资金来源、上级意见等等。
只有解决这些问题，才轮到具体方案实施。
否则，就算写得天花乱坠
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