？难道还要让他们和汉人平起平坐？！”
两人在大堂上，针锋相对，越吵越凶，皆是引经据典，从钱粮损耗到千秋大计，互不相让。
一个坚持用暴力去榨取价值；一个坚持用恩威并施和思想同化去彻底吞并。
两种截然不同的理念激烈碰撞。
顾怀坐在主位上，没有出声打断，静静地听完双方的争论。
许良的“霸道”，代表着短期的巨额利益和零成本压榨；
萧平的“王道”，代表着长期的同化统治和永绝后患。
两者，他都需要。
“够了。”
顾怀轻轻一拍桌案。
大堂内许良和萧平齐齐住口，躬身道：“请主公定夺。”
“你们两人，一个重利轻命，一个深谋远虑，说得都有道理。”
顾怀站起身，走下主位，做出了最终的定调。
“既然如此，那就内外有别，双管齐下！”
“对于十万大山内部。”
顾怀看向许良，眼神冷厉：“全盘采用许良之计。”
“许良，由你继续坐镇沅陵，负责暗中扶持那些生蛮首领，搅乱大山，我要你让生熟蛮继续血仇，让大山内部永远无法统一，必须源源不断地为我荆襄输出人口！”
许良大喜过望：“属下遵命！”
“至于那些已经出山，或者即将出山，被荆襄控制的数万蛮人...”
顾怀转头看向萧平，语气变得坚决：“全盘采用萧平的同化之策！”
“从今日起，定下基调。”
“各处苦役营，不准再有无故的虐待与残杀。全面提高蛮人劳工的待遇，让他们能吃饱饭，穿暖衣。”
“执行完全驯化！通过制度，让这些离开家园的蛮族彻底归心，永远融入我汉家体系！”
顾怀看着两人。
“为了落实这一切，我决定，以荆州牧的名义，在荆南四郡，颁布一项针对所有出山蛮人的政令。”
“此令，名为《落籍恩令》。”
顾怀深知，如果仅仅是永无止境的苦役，哪怕稍微给他们一点好一点的伙食，蛮人骨子里的野性和对自由的渴望，最终依然会驱使他们在恢复体力后，选择暴乱或逃亡。
统治的精髓，从来不是一味的镇压。
而是在无尽的绝望与黑暗中，悬挂一丝清晰可见的，只要他们拼命努力，就能触碰到的光明！
“拟令。”
“规定，所有出山被编为苦役的蛮人，无论生熟。”
“只要满足以下三个条件，即可由官
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