在张新的政策刺激之下，越来越多的徒附开始选择摆脱豪强，成为自耕农。
豪强们也感觉到了自己的力量日益衰落，可是没办法。
百姓不主动来投，那就只能动用非法手段，威逼利诱了。
偏偏张新对此抓的很严。
敢伸手的，头都被砍了。
河北豪强能怎么办？
凉拌。
有什么事，和丞相的大军说去吧。
“所以，能预见到的是，汉朝现行的体制，已经不适用于新时代了！”
张新接着说道：“过去的体制，是皇帝管理朝廷，朝廷管辖地方，地方管辖豪强，豪强管辖百姓。”
“以后豪强管不到百姓了，官府必须要把这部分空白补上，这势必会增加官吏的数量。”
“地方官吏的数量变多，朝廷若还是这套体制，管的过来么？”
百官听完，面色凝重。
确实。
豪强这个阶级，其实一直以来，都承担着部分替朝廷管理百姓的职责。
他们或许会剥削百姓，或许会聚众作乱，可不得不承认的是，封建王朝若是离了这个阶级，根本玩不转。
朝廷会像一个瞎子一般，对地方的情况一无所知，什么都看不到，甚至连税都收不上来。
现在天下一统才刚不久，暂时看不出问题。
若是时间一长，百姓纷纷脱离豪强的约束，官府的人手又不够，一定会出乱子。
“国君远见。”
荀攸叹服，“既然国君已然看见问题，臣斗胆，敢问君可有思量？”
“我想了一套制度，暂且将其命名为‘内阁多部制’，还请列位诸公参详。”
张新提出的制度，并非唐朝的三省六部制，也不是像明朝那样，以内阁统摄六部。
它更接近现代制度，却也有着一些封建王朝的味道。
如今蒸汽机经过几代改良，已经可以承担起部分工业功能了。
比如提升采矿效率，提升织布效率......
另外蒸汽轮船、蒸汽火车也在研发之中。
张新今年才三十四岁，有足够的时间支持科研，把工业化的这个头给他开起来。
一个即将迈入工业化的王朝，再用农业王朝的思路管理，显然是行不通的。
工业社会，要求精准管理，高效管理，而不是像农业社会那样的放养状态，靠天吃饭。
因此多部制是必然的。
这一步必须迈出去，否则落后的新朝体制，与先进的民间生产力必然会产生冲突。
工业部、财
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