在讲台上，朗声开口：「同胞们！」
「在我们的南方，在那片曾经被鲜血浸透的土地上，数百万合众国公民正生活在赤贫与饥饿之中，这是美利坚的耻辱，是自由女神流下的眼泪！」
「而在遥远的东方，在我们新获得的领土上，东印度群岛，肥沃的土地正等待著拓荒者的到来，那是希望的田野！」
「为了国家的安全，人民的福祉，让每一个美利坚公民都能免于匮乏的恐惧，我决定签署《1887年联邦海外领土开发与就业安置法》！」
紧接著，三条早已准备好的核心法案狠狠砸向了南方的土地制度。
第一枚炸弹，《联邦优先雇佣权法案》。
凡报名参加联邦海外建设军团的公民，其身份即刻转为联邦雇员，受联邦军队直接保护。任何州法律、私人雇佣合同或地方治安条例，均不得阻碍联邦公务。
这就意味著，只要签了字，这人就是联邦政府的人了。谁敢拦，就是阻碍军务，视同叛乱！
第二枚，《债务冻结与审计法案》。
鉴于南方普遍存在的掠夺性高利贷和帐目欺诈，凡报名者，其在原居住地的全部私人债务，由联邦审计局进行提级审核并暂时冻结。
想讨债可以，去华盛顿排队申请审计吧。
等我们查清楚你有没有做假帐，再决定还不还。
只要上车，债务暂停。
第三枚，《家庭团聚人道主义条款》。
为了体现人道主义精神，招募以家庭为单位。政府负责全家人的食宿和路费，并提供安置房。
想扣押老婆孩子当人质？没门，连锅端！
在全是自己人的国会，这三条法案从宣读到通过，仅用了15分钟。
塞缪尔签署的《1887年联邦海外领土开发与就业安置法》像长了翅膀一样飞往各地。
南方，纽奥良，圣查尔斯饭店。
这里是南方大地主们的指挥部。
「听说了吗？塞缪尔那个戏子又在国会发表演讲了。」
博勒加德满脸不屑：「说什么要开发海外领土。那是骗鬼的吧？」
「哼，大概是想转移国内矛盾。」
老卡尔霍恩冷笑一声：「不用管他。只要我们把棉花攥在手里，就算他把法律写在天上，也没人能从我的庄园里带走一个黑鬼。那些黑鬼欠我的钱，几辈子都还不清。没我的签字，他们连镇子都出不去。
「对！」
旁边的阿拉巴马矿主附和道：「我的矿
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