皇甫嵩为了拦住刘范东侵的步伐，在部署上也是颇费了一番心思。皇甫嵩把八千步兵部署在抵御刘范东进的第一线，也就是陈仓城；然后把主力两万人，包括那一万骑兵，都留在了关中的心脏，长安城。其余的老弱病残的，就分布在其他重要的城池，如扶风城、华阴城和蓝田城。当然，皇甫嵩也没忘了在潼关和武关上留下重兵。只要潼关和武关之中失守一个，洛阳就会受到威胁。
潼关还好，即使被攻破了，也还有渑池和新安，更有拱卫着洛阳城的函谷关，安全上拥有多重保障。但武关不如潼关坚固，万一被攻破了，荆州的膏腴之地南阳郡就是河南平原，无险可守，就完全暴露在了刘范的刀锋之下。南阳郡的北面，就又是洛阳城所在的河南尹。
对于朝廷的军力部署，刘范也没有什么反应。只是，皇甫嵩的率军到来，倒是让很多在大清洗中残存的凉州豪强看到了东山再起的希望。他们串联起来，就想投靠皇甫嵩。但还没等他们走出府邸，一帮衣着光鲜的人就把他们带走了。从此再无世人见过他们。
杨彪回到了朝廷，第一时间请刘宏召开朝会。刘宏被刘范吓成了惊弓之鸟，所以不敢像以前一样经常不上朝，很快就召集群臣。杨彪就把刘范在潼关上告诉他的，全都在朝会上抖落了出来。顿时，朝廷君臣又乱作一团。
原本以为，和刘范订立了盟约，就是换来了和平，君臣们都因此松了一口气。谁会知道，刘范还只是平静海面上的冰山一角。隐藏在海面之下，还有更高的冰山。越来越多的乱臣贼子，董卓、贾龙和刘范，在形势上已经形成了对朝廷的北、南、西三面包围。加上东面还有此起彼伏的农民起义军，朝廷真的是四面楚歌，穷途绝路了。
董卓在朝中也是有保护人的，这人不是别人，就是何进何国舅。何进深感自己在洛阳城里军权不如汉灵帝刘宏，所以万一哪天刘宏要对他下手，恐怕失败的会是他。所以，何进也要在地方上培植起自己的势力。这个势力最好的人选就是董卓。董卓善于伪装，他的治地又是在并州晋阳，距离洛阳城很近。万一发生了什么变故，董卓能够在十五天之内赶到洛阳城。所以，就算是董卓强行留在并州，这等不亚于拥兵自重的行径，在何进看来都是极好的。
故而何进表示，或许刘范之所以这么好心，替朝廷揭穿了董卓和
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